与华侨华人相关！4月新规来了

1.细化公平竞争审查标准 《公平竞争审查条例实施办法》4月20日施行

市场监管总局发布《公平竞争审查条例实施办法》，于4月20日正式施行。

《实施办法》共48条，在《公平竞争审查条例》框架下，细化完善了公平竞争审查总体要求、部门职责、审查标准、审查机制、审查程序以及监督保障措施等。其中提出，将《条例》规定的限制或者变相限制市场准入和退出、限制商品要素自由流动、影响生产经营成本、影响生产经营行为等四个方面的审查标准细化为66项具体情形，便于各级市场监管部门和政策措施起草单位准确理解、规范适用；明确例外规定中“没有对公平竞争影响更小的替代方案”“合理实施期限”等概念的含义，防止例外规定被滥用，损害市场竞争。

2.禁止在民宿等隐私区域安装图像采集设备设施

《公共安全视频图像信息系统管理条例》自4月1日起施行。

《条例》旨在规范公共安全视频系统管理，维护公共安全，保护个人隐私和个人信息权益，共34条。其中明确，

· 禁止在民宿、宿舍、更衣室等能够拍摄、窥视、窃听他人隐私的区域、部位安装图像采集设备设施。

· 对保存期限届满后已实现处理目的的视频图像信息应当予以删除。

· 要求公开传播视频图像信息时严格保护个人、组织相关信息。

对违法安装图像采集设备设施，或者非法对外提供、公开传播视频图像信息的，没收设备设施、删除视频图像信息、给予罚款处罚；偷窥、偷拍、窃听他人隐私的，依法给予治安管理处罚；非法获取国家秘密、军事秘密的，依照有关法律规定处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

3.一批国家标准自4月1日起实施

市场监管总局（国家标准委）批准发布《数字文化馆资源和技术基本要求》国家标准（GB/T 45148—2024）、《城市公共设施 适老化设施服务要求与评价》（GB/T 45158-2024）、《车联网网络安全异常行为检测机制》（GB/T 45181-2024），自4月1日起实施。

4.便利跨国经营 《中国税收居民身份证明》适用场景扩大了

《关于〈中国税收居民身份证明〉有关事项的公告》（国家税务总局公告2025年第4号），为中国居民开展跨境经营提供保障和便利，自2025年4月1日起生效执行。

《中国税收居民身份证明》是纳税人在境外使用的证明其中国税收居民身份的重要文件。《公告》优化的事项包括：

· 拓展《税收居民证明》适用场景。申请人应当根据实际情况选择享受协定待遇或者非享受协定待遇的申请目的，后者覆盖了近年来纳税人在境外遇到的多个场景。

· 实现全流程网上办。

· 调整《税收居民证明》内容。

· 压缩办理时限。如果主管税务机关能够自行判定税收居民身份，办理时限由现行的10个工作日缩短至7个工作日。

5.国铁集团：4月1日起 60岁以上旅客乘车享票面金额15倍积分

从国铁集团获悉，4月1日起，在现行“铁路畅行”常旅客会员服务基础上，对年满60周岁老年旅客购票乘车实行更大幅度的积分优惠，积分可以兑换火车票。

新规明确，4月1日起，年满60周岁的常旅客会员乘坐旅客列车时将获得票面金额15倍的积分，也就是说，花费1000元乘坐火车，可获赠1.5万积分，兑换火车票时可抵150元使用。相当于普通常旅客会员的3倍。

6.规范海关对进出境行李物品的监管

《中华人民共和国海关进出境行李物品监管办法》4月1日起实施。办法明确，进出境行李物品应当符合合理自用的要求；超过合理自用数量的，按照货物办理海关手续。进境人员以分离运输方式运进行李物品的，应当在人员进境时向海关申报。经海关同意的，应当自本人进境之日起六个月内办结海关手续。

7.香港民航处：4月7日起禁止在本地航司航班上使用充电宝

香港特区政府民航处3月24日发出新通告，更新对本地航空公司就航班乘客携带及使用外置充电宝的要求，进一步提升航空安全。

根据最新要求，本地航空公司除须符合国际民用航空组织就飞机乘客携带上机物品的相关规定外，由4月7日起，乘客不得在航班上使用外置充电宝为其他便携式电子装置充电，或为外置充电宝充电，也不得把外置充电宝放置于行李架上。

8.江苏：加强和规范网约房治安管理

近日，江苏省公安厅发布《江苏省网约房治安管理规定》（以下简称《规定》），对网约房经营者、互联网电商平台、入住旅客等进行了明确的规定，《规定》从4月1日起开始施行。

此次出台的《规定》明确，经营网约房应当具备治安安全条件，包括：对经营场所有合法所有权或使用权；住宿床位空间符合安全等有关要求；有身份证件识别和登记传输住宿信息的条件；从业人员熟悉旅馆业治安管理规定，无禁止从业限制等等。而且网约房经营者在向互联网电商平台经营者申请发布房源前，应当通过江苏省公安厅“苏易住”微信应用程序登记下列信息，取得“苏安码”电子标识。凡是“房源地址、房间数量等信息不真实”或者“以旅馆业名称招揽业务”者，将被取消发布资格。

9.广西：发布住房公积金业务标准

广西壮族自治区住房和城乡建设厅25日消息，4月1日起，广西正式实施《住房公积金业务标准》(以下简称《标准》)。

过去，住房公积金制度主要覆盖传统就业群体，灵活就业人员、港澳同胞、退役军人等常面临缴存难问题。《标准》将“灵活就业人员”重新定义为具有完全民事行为能力且未达到国家法定退休年龄的以非全日制、临时性和弹性工作等灵活形式就业的人员，并允许其按月、按季、按年灵活缴存。

10.陕西：专门立法加强黄帝陵保护

《陕西省黄帝陵保护条例》将于4月1日正式施行，加强黄帝陵法治保护。

条例扩展了黄帝陵的保护对象，构建了涵盖文物遗迹遗存与非物质文化遗产、古树名木与自然环境等多维度的保护体系。在保护文物本体的同时，将保护区域内以黄帝手植柏、保生柏为代表的桥山古柏群等古树名木、黄帝陵祭典等非物质文化遗产，以及周边历史风貌和自然环境列为保护对象。