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以媒:“以-黎巴停火让美国在和平中扮演了持久的全球角色”

以色列和黎巴嫩之间的停火协议于周三早间生效。对美国来说,即将上任的特朗普政府将继承数月来微妙而复杂的谈判所取得的进展。

根据以色列和黎巴嫩之间的协议,美国承担了在中东最动荡的边界地区维持平静的责任。由于权力移交将在停火的最初60天内进行,美国政府之间的过渡将使这一任务进一步复杂化。

停火协议规定了一个过渡时期,在此期间,以色列军队将从黎巴嫩南部撤出。与此同时,黎巴嫩军队将在边境地区部署士兵,而真主党则被要求将其重型武器转移到利塔尼河以北。

一个由美国领导的监督委员会将监督协议的执行情况,并处理违反协议的行为。为了安抚其盟友,美国向以色列提供了一封保证信,允许以色列国防军以符合国际法的方式回应来自黎巴嫩领土的直接威胁。

促成以色列和真主党停火的努力几个月前就开始了。以色列暗杀了真主党领导人哈桑·纳斯鲁拉(Hassan Nasrallah)后,美法9月份宣布的一项倡议几乎立即破裂。尽管美国对这一结果表示“欢迎”,但以色列总理本雅明·内塔尼亚胡(Benjamin Netanyahu)在没有事先通知美国总统乔·拜登(Joe Biden)的情况下决定采取行动,导致两国领导人之间的关系紧张。

10月中旬,拜登特使阿莫斯·霍克斯坦(Amos Hochstein)牵头的新努力取得了进展。霍克斯坦在以色列和黎巴嫩之间进行调解,解决了以色列要求严格执行对真主党重新武装的要求,以及对未来威胁作出反应的行动自由。谈判进展迅速,让华盛顿相信协议即将达成。

10月31日,就在美国总统大选前几天,霍克斯坦访问以色列,会见了内塔尼亚胡。据美国高级官员称,内塔尼亚胡认为,以色列和黎巴嫩在实现停火方面都有共同利益。

美国大选五天后,战略事务部长罗恩·德尔默在海湖庄园的一次会议上向当选总统唐纳德·特朗普介绍了谈判情况。特朗普表示支持这项协议,鼓励内塔尼亚胡在新政府上任之前完成这项协议。

霍克斯坦和其他拜登官员正在克服障碍

在接下来的日子里,霍克斯坦和其他高级官员,包括美国国家安全顾问杰克·沙利文,与以色列和黎巴嫩代表密切合作,克服障碍。一个有争议的问题是以色列坚持保留对真主党行为作出反应的权利。法国对这一要求的反对一度威胁到该协议,但美国国务卿安东尼·布林肯与法国总统埃马纽埃尔·马克龙的直接干预帮助解决了分歧。

到11月底,协议已接近完成。然而,当国际刑事法院对内塔尼亚胡发出逮捕令时,紧张局势再次升级。拜登亲自介入,美国威胁退出斡旋,才使谈判重回正轨。以色列内阁在协议敲定后36小时内批准了该协议。

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