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国家政府在国会受挫:三大反对党联合支持新的退休金法案

2024-08-23 19:46 阅读量:2万+

华人号:华人头条-阿根廷

华人头条阿根廷8月23日讯/Cl:在对政府来说黑暗的一周里,反对派在参议院批准了新养老金调整公式,这对政府造成了沉重打击,该法案在众议院通过后保持原样。该提案在总体投票和逐项投票中都获得了超过三分之二的支持,这使得国会可以在总统哈维尔·米莱宣布否决的情况下坚持通过这项法律。

在祖国联盟、激进党、联邦和省级阵营,甚至是米莱在国会的主要立法盟友共和方案党(PRO)的支持下,该提案以61票赞成、8票反对的结果获得通过,反对票来自自由前进党(La Libertad Avanza)的7名议员以及PRO的科尔多瓦议员卡门·阿尔瓦雷斯·里韦罗。

由于促进养老金按消费者价格指数(CPI)进行月度调整的法律在两院都以三分之二的多数通过,这使得反对派能够坚持已经通过的法律并拒绝总统的否决,因为每次投票都达到了所需的三分之二多数。

然而,哈维尔·米莱重申了他推翻这项法律的决定,以确保其实现零赤字的目标。他通过社交媒体传达道:“政治成本不会由预先宣布要否决的人承担,而是由那些财政败类来承担。”

养老金调整的批准加上众议院否决了为新国家情报局提供1000亿比索作为机密开支的紧急总统令(DNU),使得政府再度遭受打击。此外,众议院内自由主义阵营的内部冲突升级,以及围绕行政部门提名最高法院候选人所带来的不确定性,也加剧了局势的紧张。

为确保养老金调整法案的通过,谈判持续到最后一刻

在参议院,官方阵营直到最后一刻还试图修改部分已获半数通过的条款,以便将提案送回众议院。此外,还试图缩小投票差距,以避免法案以三分之二多数通过。但他们未能打破由基什内尔主义者、激进党成员和一部分联邦议员组成的阵线,而在投票中,大多数PRO党的参议员也加入其中,显示出他们与官方阵营分离的最新迹象,正如在众议院中拒绝向国家情报局提供资金的紧急总统令时所表现的那样。

政府事先就知道,在与对话派议员阵营的谈判未果后,立法上又将面临一次失败,他们试图在不影响实现零赤字目标的情况下,为养老金改革找到出路。

起初,政府方面就曾明确表示反对众议院通过的提案中的三个核心点。其中一个与每年3月的更新有关,计划基于平均工资指数(RIPTE)的50%和消费者价格指数的50%进行更新。激进党成员试图在会议上达成共识,修改该条款并将该比例降至25%,但未能达成协议。该修改在会议上被拒绝,该条款最终以49票赞成、20票反对的结果获得了三分之二的多数通过。

对话派议员在最后时刻想要进行的另一项修改与最低养老金水平有关,设定为成人基本生活费用的1.09倍。但这一修改也未能成功,众议院通过的内容被以49票赞成、20票反对的结果确认,获得了特别多数的支持。

政府质疑的第三个条款涉及8.1%的额外调整,以补偿1月份20.6%的通胀增幅,而政府仅承认了12%。在这一点上,全体反对派达成了共识,以61票对8票的结果确认了原版本。

在这个高度分裂的国会中,有趣的是,当需要在参议院为众议院的半数通过方案辩护时,选择了一位极端基什内尔主义者。马里亚诺·雷卡尔德是激进党在众议院推动的提案的报告人。

在这种情况下,这位基什内尔主义参议员描述了养老金的“危机”,并解释说问题的根源可以追溯到90年代,当时阿根廷养老金系统的私有化进程开始。在他看来,这一进程“打破了团结互助的系统,转而采用个人资本化的制度”。

与此同时,马丁·卢斯托刚刚通过与基什内尔主义者达成协议,被任命为两院情报委员会的主席。他抗议道:“通过紧急总统令为国家情报局(SIDE)提供1000亿比索的机密开支,有钱。而给退休人员却没有钱。这是不道德的。”

对话派议员之一的胡安·卡洛斯·罗梅罗警告说,这项法律对“那些贡献过的人”造成了“巨大的伤害”。这位来自萨尔塔的议员表示:“我们继续让从未贡献过一毛钱的人进入系统。”尽管如此,他最终还是在总体投票中投了赞成票。激进党议员爱德华·维希则要求进行“全面改革”,但强调必须“保持稳定”。

在辩论即将结束时,朱莉安娜·迪·图利奥对米莱的言论进行了反击。在对养老金宽恕政策的辩护之后,这位女参议员提到了总统的言论,指责那些投票支持养老金改革的人为“财政败类”,对此,这位极端基什内尔主义者则反驳称总统是“社会败类”。

显然,政府对养老金调整的处理影响了与对话派的关系。在参议院的走廊里,有人指责副总统利用与米莱之间的强烈内部斗争,在本可以将讨论推迟一周的情况下,启动了这次会议。

不过,最令对话派感到不满的是,如阿根廷媒体所报道的,政府在最后一次会议中,提交了一个几乎完全修改了众议院通过内容的新提案,并只允许基于通胀的增幅。这一举动引发了激进党叛逆派的反应,卢斯托和巴勃罗·布兰科最终与基什内尔主义者和圣克鲁斯的何塞·卡兰比亚签署了多数意见书。

然而,在本周四的会议上,其余的激进党议员,包括维希和齐默尔曼,他们在委员会中支持官方派的意见书,最终还是投票支持了众议院的半数通过方案。(完)

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