坚决整治农村集体“三资”管理突出问题 筑牢乡村全面振兴物质基础
中央纪委国家监委网站 王小宁报道 “村‘两委’干部因套取侵占、违规使用集体资金被立案调查，8人受到党纪政务处分。大家要以案为鉴，千万不能因‘蝇头小利’丧失了廉洁操守。”近日，在广西壮族自治区桂林市叠彩区大河乡潘家村党支部组织生活会上，包村乡领导为34名农村党员上了一堂警示教育课，以“身边事”教育“身边人”。
此前，一条关于村干部违规吃喝的问题反映引起了叠彩区纪委监委工作人员的注意。该区纪委监委立即采取“进村访”“入户问”“一线查”等方式展开核查。
经查，2023年1月至2024年2月，叠彩区大河乡潘家村党支部原书记、村委会原主任潘某某利用职务便利，伙同5名村干部在修缮村中桥梁、排洪渠等基础工程项目建设中，通过虚增工程量的方式，违规套取集体资金13万余元。最终，潘某某受到撤销党内职务处分，其他5人分别受到相应党纪政务处分，2名村务监督委员会委员因履行监督职责不力受到政务警告处分。
其后，叠彩区纪委监委采取蹲点调研、查阅台账、走访村干部和群众等方式，对大河乡15个行政村集体“三资”逐个“过筛体检”，共发现问题线索15条，立案15件，处分14人，追缴资金30余万元。
农村集体“三资”是发展农村经济、推进乡村全面振兴的重要物质基础，事关群众切身利益。二十届中央纪委四次全会强调，紧盯集中整治发现的顽瘴痼疾，持续深化“校园餐”、农村集体“三资”管理、乡村振兴资金使用监管、医保基金管理、养老服务等方面突出问题治理。
各级纪检监察机关坚决整治农村集体“三资”管理突出问题，压实各方责任，深入排查问题线索，在严肃惩治的同时，加强类案分析，摸清案发规律及特点，督促以案促改促治，推动巩固拓展脱贫攻坚成果、筑牢乡村全面振兴物质基础。
前不久，四川省古蔺县白沙场镇东山村村委会原副主任夏某某向县纪委监委交代了其利用职务便利侵占村集体资金的问题。针对近年来巡察监督、审计监督、审查调查中发现的农村集体“三资”管理不规范、程序不透明、“家底不清”等问题，古蔺县纪委监委与县农业农村局、财政局、审计局等单位建立贯通协同机制，整合力量对全县23个乡镇（街道）“三资”管理使用情况进行全覆盖排查。去年以来，针对农村集体“三资”领域不正之风和腐败问题，该县纪委监委先后处分42人，挽回经济损失90余万元。
“为广泛收集问题线索，我们采取村级自纠查、乡镇清账查、部门协助查、市县驻场查等方式，并建立问题台账，全面盘点、核实、登记‘三资’管理突出问题。”湖南省永州市纪委监委相关负责同志介绍，该市纪委监委横向强化纪检监察机关与职能部门协同联动，纵向推动市、县、乡、村四级联动，去年以来共查处农村集体“三资”管理问题线索960条，处理处分992人。
着眼于完善制度、堵塞漏洞，广西壮族自治区柳城县纪委监委向相关职能部门制发纪检监察建议书、监督工作提示函，提出健全农村集体“三资”管理制度、加强对村屯财务人员监管及业务培训等建议，督促职能部门落实责任、协同发力、系统整治。云南省陆良县纪委监委督促职能部门制定修订农村集体“三资”管理办法和处置办法等制度，推进农村集体资产资源管理、交易规范化。
在农村集体“三资”管理中，还存在村级监督力量薄弱、监管不力等问题。福建省石狮市纪委监委制定出台加强村级纪检委员队伍建设方案，总结案件特点，组织引导村级纪检委员常态化跟踪推进农村集体“三资”使用事前公示，做好监督资金报账、资金管理、资产资源处置等“三资”使用监督工作，确保资金在阳光下运行。黑龙江省呼玛县纪委监委组织村级纪检委员参与农村集体“三资”管理等专项整治工作，对问题集中分析研判、督促限时整改，推动监督从“有形覆盖”向“有效覆盖”转变。
推动科技赋能，提升数字化监督水平。重庆市合川区纪委监委联合区财政局建设“村财一体化”管理平台，实现村级财务申报、审批、拨付各环节“线上运行”，“三资”管理使用全流程公开透明。古蔺县纪委监委督促县农业农村局和乡镇修订完善农村集体经济公司管理制度，建立农村集体组织监督核查机制等，充分发挥大数据信息管理平台作用，形成“部门监管+镇街监督+系统管理”的村集体经济监管模式，畅通“线上+线下”监督渠道。
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