新西兰数十亿纽币国防计划公布

朱迪思·柯林斯

联合政府今日公布了一项数十亿纽币的计划，旨在打造一个现代化、具备战斗能力、能在国内外发挥重要作用的新西兰国防军（NZDF）。

“全球局势迅速紧张，而新西兰已在国际舞台上挺身而出，但我们当前的国防开支实在太低，”总理克里斯托弗·卢克森表示。

“这份新的《国防能力计划》在未来四年内将投入120亿纽币资金，其中包括90亿纽币的新投资。这将使新西兰的国防开支从目前略高于GDP的1%提高到未来八年内超过2%。

“这份蓝图设想的是15年的发展周期，但重点放在未来四年内进行关键投资，以确保我们的国防军能够适应不断变化的国际环境。

“政府已承诺每两年审查一次该计划。简单来说，这只是国防开支的起点，而不是终点。”

“我要感谢我们的联合执政伙伴——优先党和行动党，他们坚定不移地支持这一计划的推进——并指出，优先党曾主导采购了我们新的P-8A反潜巡逻机和Hercules运输机。”

国防部长朱迪思·柯林斯表示，当前的世界本质上更加危险，而我们的军人正处于新西兰安全的第一线。

“没有合适的装备和条件，他们无法履行职责。

“这份计划详细说明了我们所需的资源、装备与支持，以现代化新西兰国防军，使其能应对当前和未来的挑战。”柯林斯部长说。

2025国防能力计划列出了新西兰国防军未来发展的初步投资方向，包括：

• 具备战斗能力，增强杀伤力与威慑力：包括提升打击能力，增强对抗违背新西兰利益行为的能力。

• 作为澳新联盟的力量倍增器，并与合作伙伴互操作：新西兰与澳大利亚承诺将现代化两国的联盟关系，进一步加强防务合作，包括构建更一体化的“ANZAC部队”。

• 创新能力与态势感知能力提升：包括引入无人系统、新的太空技术、增加国防科技与研发投入，探索新作战方式。

柯林斯指出，新西兰国防军的官兵已承受了35年的削减与资金不足。

“他们之所以参军，是为了在国家需要的时候为人民服务。每当我们看到他们挺身而出，面对我们避之不及的危险时，我们感到无比的骄傲与感激。”

“然而，在新冠疫情期间，他们长时间被用于管理隔离设施，这导致很多拥有10到15年经验的资深军人转而选择其他职业。

“这让我们在人力结构上出现了‘中间空心化’的问题，而这个计划将帮助我们解决这一问题。事实上，我们的人员流失率已从2022年12月的15.8%下降至2025年2月的7.5%。但我们知道，还需重建NZDF的核心力量，才能充分利用现有的舰船、飞机、车辆和武器，并为未来的装备做准备。

“我们的军人今后将被更频繁地派遣到更多地点、执行更长时间的任务。因此，他们必须具备全面的作战能力和训练，既能威慑敌对行为，也要随时准备提供人道主义援助和灾难救援。

“这份计划就是为此而制定的。它不仅是让NZDF脱离‘重症监护’，更是让它在最需要的地方重建和成长。”

致编辑说明：

《2025年国防能力计划》是政府为应对日益动荡的全球局势、重建新西兰国防军的战略规划。

2025-2028年主要投资方向包括：

• 提升打击能力

• 护卫舰维护计划

• 持续监视系统（无人自主舰船）

• 更换海上直升机

• “标枪”反坦克导弹升级

• 网络化陆军项目

• 特种作战部队维持

• 国防军车辆更新

• 反无人机系统

• 长程遥控飞行器

• 更换波音757机队

• 太空能力建设

• 加强网络安全能力

• 企业资源管理系统

• 情报能力提升

• 更新机密数字服务

• 住宿、伙食与餐饮现代化

• 国防基础设施再建

• 国防军住房计划

• 德文波特海军基地未来设计

• 奥哈基机场基础设施计划

• 国防科技提升

• 技术加速器项目

• 信息管理系统

• 数字现代化

• 后勤韧性建设

• 统一后勤项目基础设施

• 实施人力资源战略

关于GDP指标说明：

为与国际对比，我们依据财政部建议，采用斯德哥尔摩国际和平研究所（SIPRI）的报告方法进行国防开支占GDP比重的预测计算。

附图展示了新西兰历年来国防支出占GDP的比例，以及根据本计划未来的开支预测。图中2018至2021年的支出增长，主要反映了对P-8A“波塞冬”反潜机和C-130J-30“大力神”运输机的投资。