这些法规即将失效！政府废除大量陈旧过时条例，优化体系放松监管

华人头条·阿根廷10月15日/勾淼峰：昨日，阿根廷哈维尔·米莱政府最终向国会提交了Hojarasca法案，旨在“废除对纳税人来说无用的收费和影响个人自由的法规”。该提案涉及废除约70项在20世纪由不同政府通过的法律。

该提案由简化监管部门负责人费德里科·斯图尔岑内格设计，他详细说明了提交给众议院的法案内容。

“米莱总统提交给国会的Hojarasca法案提议取消一系列过时且无实际应用的立法。法案中有一些有趣的内容，除了优化我们的法规框架外，这项提案更像是一种质问：为什么会颁布这些法律？为什么历届政府没有在之前就将其废除？”斯图尔岑内格强调道。

其中一些法律是被后来的更全面和现代的法律取代和合并的，例如关于天花疫苗接种的法律，而后续颁布的《疫苗接种法》则规定了义务和可用资源，以实施综合疫苗接种计划。

另一个过时的法规是“总统赞助”条款，关于教育的免费性，因为公共教育的免费已成为我们国家的一项普遍福利，连同其他社会福利。

同样被技术、知识进步、经济发展或时间推移所超越的法律也在这一范畴内。

其中之一是允许收听收看彩色电视广播的法律，而如今我们在社交媒体上看到的都是视频图像。

还有一些法律在今天看来显得荒谬，如使用微缩胶卷保存政府文件，以及以现金奖励的方式奖励发现煤矿的人的法律，这项法律是在多明戈·福斯蒂诺·萨尔敏托总统任内设立的，而现在我们正致力于经济的去碳化。

从“背包客证”到“总统赞助”

· 第14034号法案于1951年在胡安·多明戈·佩隆总统任内通过，规定“对任何通过任何手段促使对阿根廷国家实施政治或经济制裁的阿根廷公民，处以5至25年的监禁以及绝对和永久的禁职”。

· 第22875号法案规定“任何固定设施或一组固定设施，涉及提供公共服务，特别是能源的生产或供应、燃料的加工、分配或储存、饮用水的处理以及公共通讯设施”，可以在受到外部攻击的情况下被定为国家防御目标。

· 第22964号法案于1983年通过，允许强制收治麻风病人。斯图尔岑内格表示，“这一法规显然具有中世纪法治色彩，不仅对患者造成污名化，而且公然违反了国家宪法认可的权利”。

· 第20959号法案于1975年通过，赋予国会议员自由出入任何场合和自由停车的权利。“没有多少特权的例子像这一法规一样明显，这在一个民主社会中是不可接受的。” 斯图尔岑内格强调。

· 第20802号法案于1974年通过。创建了“背包客证”，所有以旅游为目的请求他人协助在国内流动的人都须申请持有并使用。在1974年，阿根廷民主总统胡安·多明戈·佩隆政府期间，国家执行权请求国会通过法规，以便在所谓的反叛战争期间实施这一特定时期限制人员自由流动的法律。

· 第20843号法案于1974年通过。承认“总统赞助”这一概念，并将其制度化，规定每一个得到行政部门首脑赞助的人都有权要求由国家确保其免费完成小学、中学、大学或特殊教育阶段的学习，前提是在官方教育机构学习完成课程。

· 第94号法案于1864年通过。对任何施加鞭刑的权威者处以十10年禁职。根据国家宪法第18条，鞭刑被禁止，该条款的相关部分写道：“因政治原因的死刑、任何形式的酷刑和鞭刑永远被废除。”

· 废除允许收听收看彩色电视广播的法律。值得回顾的是，彩色电视引入阿根廷的目的是为了转播在阿根廷举办的世界杯足球赛，当时阿根廷本地转播都是黑白的。如今，这项法律仅是一个历史趣闻，通讯领域已有现代法规，使原法规早已不再适用。

· 第27171号法案于2015年通过。规定阿根廷信鸽联合会必须确认比赛信鸽的出生年份和注册号，以确定其在国家信鸽发展与潜力登记中的归属信息。这是政府对信鸽比赛这一无害活动的过度监管。

解散过时机构

作为国家转型和消除公共机构以维持零赤字目标的措施之一，Hojarasca法案还将消除金融系统重组单位，该单位是在2002年阿根廷经济危机后创建的，但现已不存在。

这些机构是由国家公共资金资助的，其中包括阿根廷国家立法者协会。

在此情况下，国家将取消对该协会的资助，规定希望参与并为该协会贡献的立法者可以用自己的资金继续参与。

另一项引发争议的法规是提议修改阿根廷市镇联合会的融资方式，使其不再依赖国家财政，而是由各个市镇自行资助。

此外，还提议取消为纸张和纤维素生产发展而设立的基金，该基金是由一个非法政府机构创建的，目的是控制报纸发行。

简化离婚程序与司法存款提取

在Hojarasca提案框架内，政府向国会提交了另一项提案，旨在建立一个“简化、自由度更高且费用更低”的离婚程序，以及加快司法存款提取的流程。

第一个提案建议，夫妻双方在达成一致的情况下，可以通过行政途径结束婚姻。目前，必须创建一个司法档案。

该提案修改了阿根廷《民法和商法》第435条，以将行政离婚纳入婚姻解散的理由之一。它与一方配偶的去世或通过法院判决推定的死亡，以及司法宣告的离婚一起列入。

“司法离婚需要时间和金钱。涉及到巨额的费用，包括整个过程的花费及其相关的一切。此外，该过程所需的时间意味着在此期间当事人不能完全自由地支配某些财产。”提案的论据中详细说明，并指出该提案“赋予当事人更大的自由来决定生活的变化”。

此外，众议院还收到一项提案，以加快司法存款取款的流程，使之步骤更少、电子化且成本更低。

该提案取消了“现场提取”作为获取资金的方式，优先考虑网上转账，并允许在未将资金事先转移至国家银行各机构的情况下自由提取资金，同时不需向法官提交“解除表格”。

此外，还规定由法院自由选择存款的银行。迄今为止，法院被要求只得在国家银行进行存款。（完）