在降低PAIS税后，政府减少其他税收的路线图将如何继续？

华人头条阿根廷9月2日讯/Cl：PAIS税税率的降低将从周一开始生效，这是政府在近九个月的任期内启动的第一个显著的税收削减措施。在此期间，政府的主要目标是加强财政收入，以尽快完成调整，使公共账户恢复盈余状态。根据官方办公室的估计，行政部门的下一步可能包括进一步减轻税收负担，但具体的顺序、时间和范围仍然是一个未知数。

从本周一开始，用于支付进口商品和国际运费的外汇将支付7.5%的PAIS税。这将在多个方面产生立即的影响：财政、价格和外汇方面。首先，在财政方面，最近几个月在税收领域占据主导地位的税收收入将下降，但这将通过所得税和税收宽免计划的更高收入得到补偿。

咨询公司Delphos Investment在谈到外汇问题时表示：“由于进口相对变得更便宜，外汇需求将在中期内增加，这有助于活动的缓慢但持续的增长。此外，官方外汇市场上的进口商需求有所减少，他们在等待PAIS税的降低，以便支付国际款项，这将在短期内推动官方市场的外汇需求。”

咨询公司1816在谈到价格时提到：“进口商品名义汇率下降8.5%无疑具有降低通胀的作用，但将其对价格的影响量化本质上是很难估计的，原因很简单，在我们的经济历史中，没有在管理汇率制度下经历过名义升值的案例：即使在阿根廷的宏观经济中，也总会有第一次。”

PAIS税的降低，使其回到了政府更替前的水平，这是政府为获得《基础法》的通过而选择的筹码，该法与财政计划一起，为经济团队提供了收入支持。展望未来，总统哈维尔·米莱几个月前已明确承诺，目标是降低另外两个重要税种。

尽管具体的减税步骤尚未明确，但米莱在今年5月曾提到，在PAIS税之后，紧随其后的将是出口关税和支票税，但具体的削减幅度和时间仍未确定。

“我们将从那里开始，一旦我们实现盈余，我很想取消那些最具破坏性的税种，比如支票税、出口关税以及营业收入税，但后者是省级税收，我们需要与各省进行协商。”经济部长路易斯·卡普托两周前在科尔多瓦证券交易所表示。这似乎是大方向，尽管官方办公室仍然不愿透露这次承诺的税收削减的时间表和深度。

一些线索可能会出现在2025年预算案中，该预算案将由经济部于9月15日提交，并可能包含已经纳入税收削减的路线图。在向国会提交的一份初步报告中，政府预计明年的税收压力指数将有所下降，尽管幅度较小。

“税收压力将从2024年的占GDP的21.61%降至2025年的21.16%。这种总税收压力的变化是宏观经济背景和税收政策及管理措施调整的净效应，尤其是由于PAIS税到期结束，导致收入减少。”经济部表示。“2024年，阿根廷PAIS税的收入占GDP的1.13%。然而，2025年仅预计在1月份会有收入（来自前一个月的应计交易）。”经济部继续说道。

经济学家纳丁·阿尔加纳拉斯的计算显示了明年经济部需要如何弥补取消PAIS税后的缺口。“政府必须在2025年预算案中纳入一种融资替代方案，也就是说，要么减少支出，要么增加收入。如果到年底不再续征PAIS税，那么在其有效期间，这项税收将贡献相当于GDP的2.95%的资源。按官方美元计算，PAIS税结束时将累计贡献170亿美元。”他估计道。

如果政府打算在这两种税中的任意一种上实施减税措施，那么它将影响到那些除了PAIS税之外，今年对财政贡献有所增长的税种之一。出口关税在今年前七个月的累计实际增长了36%，与2023年同期相比。而支票税则下降了8.6%。原因在于该税种与经济活动密切相关。

税收减少必须与政府保持财政盈余的需求相平衡。根据官方路线图，明年的财政盈余将与2024年一样重要。因此，收入减少可能成为关键因素。官方办公室称，税收收入将改善，因为明年的经济扩张基础情景预计为GDP增长5%。

“在一个没有衰退（尽管没有显著增长）的2025年，如果对第四类所得税进行合理调整，并重新调整燃料转让税，经济部不会过于怀念扭曲性的PAIS税。”Econviews的一份报告分析道。

将于9月15日提交的2025年预算案将带来一项新变化，由米莱本人提前透露。预算案中将包括一项“创新”法律条款，其中包含一项“财政规则”，以确保基本财政盈余足够让公共部门在年末实现财务平衡，从而使债务不会增加，只会进行到期债务的续借（roll over）。

根据国际货币基金组织（IMF）最新的技术报告，2025年，公共部门的财政盈余预计为GDP的2.3%，这将转化为总盈余——即包括债务利息支付后的盈余——为GDP的0.5%。根据这一标准，行政部门需要GDP的1.8%作为基本财政盈余，以使明年的财政账目保持平衡。（完）