晋中营商环境：政策为笔，服务为墨，绘就发展蓝图

在经济发展的赛道上，晋中市正以昂扬之姿加速奔跑。当下，晋中市重大工程开工不断，重点项目推进迅猛，生产车间高效运转，处处洋溢着高质量发展的活力与气息。这背后，优良的营商环境成为关键支撑。2024 年，晋中市以成立市县两级营商环境局为抓手，推动营商环境持续优化，为全市 GDP 总量跃居全省第四位奠定坚实基础。

改革破局，打造专职专业团队

晋中市将优化营商环境视为改革的 “一号工程”，以体制机制改革为切入点，全省率先成立市、县两级营商环境局。这一举措，是战略转型的迫切需要，市委、市政府以 “刀刃向内” 的勇气，构建 “市级统筹、市县联动” 治理体系，让营商环境成为经济发展新动能。

新组建的市营商环境局，加挂市行政审批服务管理局牌子，职能实现从微观审批到宏观环境营造的跨越。其职责涵盖组织指导、统筹协调、督促落实全市营商环境建设及行政审批、政务服务、公共资源交易管理等 “四位一体” 工作，致力于打造公平公正的法治环境、高效便捷的政务环境等。

在协同机制构建上，全市 11 个县（区、市）政务服务机构重组为营商环境机构，上下联动形成合力。同时，出台《晋中市 2024 年优化营商环境工作要点》，部署 7 方面 37 项重点任务，并举办全省首场营商环境大讲堂晋中培训会，营造亲商氛围。

服务升级，实现全周期护航

市营商环境局成立后，服务范围从单一审批拓展至企业发展全生命周期。建立局际联席会议制度，为企业提供政策咨询、金融、人才等一体化要素保障服务，自 2024 年 3 月试运行以来，已服务企业 2000 余家。全省率先开展企业全周期 “法律托管” 服务，“三晋贷款码” 发放贷款 5.3 亿元，全省领先，企业综合融资成本下降 0.8 个百分点。

线上服务同样发力，依托多个平台梳理涉企政策，精准解读并推送。如山西乐尔乐超市通过 “暖企驿站”，50 天实现从建设到营业的快速办理。此外，市 12345 政务服务便民热线构建 “1 + 2 + N” 智能管理系统，形成综合治理格局，完成闭环管理，设立专席提升服务水平，市场主体诉求量同比下降 21.46%，投诉类诉求占比降低 83.79%。

效能跃升，推动集成办理

晋中市通过综窗改革，对 365 项审批事项进行 “全科受理” 整合，打造无差别综合窗口运行模式，提升政务服务质效。全省率先试行 “市、区一体联办” 模式，企业办事等待时间缩短 80%。设置 “高效办成一件事” 专窗，探索信用修复 “高效办成一件事”，办理相关业务数千件。

数字赋能，助力智慧升级

晋中市精心编制市、区一体化政务服务事项清单与办事指南，生成二维码方便查阅，梳理可减免材料，优化行政审批事项 261 项。依托 “山西省政务服务平台” 实现跨部门、跨层级业务协同、数据共享，各类审批事项统一入口 “一站式” 办理。同时，推行部门联动 “集成办”，由市营商环境局牵头联合审批，服务时限平均压缩 60% 以上，投资项目类审批时限节约 30 天以上，重点项目实现 “拿地即开工”。

创新引领，形成特色经验

2024 年，晋中市在营商环境领域创新不断。全省率先实施水电气热网广电 “一站式” 联合集成报装服务，推动项目建设 “加速跑”；率先探索信用修复 “高效办成一件事”，为 315 户企业移除经营异常名录；率先挂牌 “双碳” 山西会客厅，引领绿色低碳产业转型；全省首设房地产领域商事调解中心，提供 “一站式” 纠纷解决服务。

从部门推动到全员参与，从 “企业跑腿” 到 “数据跑路”，晋中市持续深化营商环境改革，为更多企业扎根发展、为城市经济腾飞注入强劲动力。（华人头条山西频道记者 孙艺丹）