越南“百年大计”改革 27省市最有可能被合并

3月15日，越共中央总书记苏林要求深入研究评估政治体系机构精简及各级行政区划调整工作成效。

苏林指出，精简机构、重组各级行政单位不仅是调整行政边界的问题，更是对经济空间的调整；涉及分工、分级、资源配置与经济力量的整合等深层次变革。

据了解，越共中央政治局与书记处近日颁布关于2025年继续精简政治体系组织架构的126号结论，要求政府党委会同中央组织部、国会党委研究合并部分省级行政区的方向。

北件省北件市

根据越南国会常务委员会规定，省级行政区需满足面积、人口及县级行政区数量三项标准：

山区及高原省份：面积需达8000平方公里以上，人口90万以上；

其他省份：面积5000平方公里以上，人口140万以上；

中央直辖市：面积1500平方公里以上，人口100万以上；

所有省份及中央直辖市需至少拥有9个及以上县级行政区。

2023年统计数据显示如下：

10个省份未同时达标：

山区省份：北件省（人口仅30万，全国最少）、宣光省（人口80万）、得农省（人口68万）；其他省份：河南省、宁平省、宁顺省、巴地头顿省、后江省、永隆省、薄辽省。其中，河南省（红河平原地区）面积仅862平方公里，人口88万，县级行政区仅6个，为全国最少；宁平省面积1400平方公里，人口超100万（曾与河南省同属河南宁省）；宁顺省面积3358平方公里，人口60万，县级行政区7个；永隆省（1526平方公里/100万人口）、后江省（1622平方公里/72万人口）、薄辽省（2668平方公里/近100万人口）。

12省未同时满足面积与人口标准：

河江省、高平省、老街省、安沛省、和平省（山区，人口均不足，高平省仅54万）；永福省、兴安省、广治省、西宁省、槟椥省、茶荣省、朔庄省（兴安省面积仅930平方公里；广治省人口60万）。

3省未达面积及县级行政区标准：

岘港市（中央直辖市，面积1285平方公里，需1500平方公里；仅8个县级行政区）；北宁省（823平方公里，全国最小）、太平省（1585平方公里，均仅8个县级行政区）。

2省未达人口及县级行政区标准：

莱州省（山区，人口48.9万，8个县级行政区）；

广平省（人口90万，8个县级行政区）。

13省未达面积标准：

广宁省、太原省、北江省、富寿省、平福省（太原省、富寿省面积仅超3500平方公里；北江3896平方公里）；芹苴市（1400平方公里，较中央直辖市标准少100平方公里）；海阳省、南定省、平阳省、隆安省、前江省、同塔省、安江省（南定省、海阳省属红河平原，面积均超1660平方公里）。

9省未达人口标准：

山区：谅山省、奠边省、崑嵩省（人口60万至80万）；河静省、广义省、富安省、庆和省、平顺省、金瓯省（富安省仅80万人口）。

具体数据如下（蓝色表示达标，黄色表示不符合标准）：

综上所述，越南全国目前共49个省份或直辖市未完全满足一项或多项法定标准。也就说，63个省市仅有14个省市完全符合三项标准，合格率仅为22.2%。值得一提的是，10个省份未能同时达到越南国会常务委员会规定的面积、人口及县级行政区数量三项标准。

此前（3月11日），越南政府总理范明政主持政府党委常务会议，就《各级行政区划调整重组及两级地方政府建设方案》进一步征求意见，完善后提交上级审批。

会议重点讨论了行政区划调整标准、合并方向、新设行政单位政治与行政中心选址原则、两级地方政府建设方案等内容。

北宁省北宁市

范明政总理在总结时表示，绝大多数意见和民众高度支持调整各级行政区划、构建“省（中央直辖市）-基层”两级地方政府的方针。这一改革符合当前基础设施和数字化水平显著提升的新形势，有助于释放各地差异化潜力与竞争优势，拓展新发展空间。

与会成员一致同意，调整后省级行政区数量预计较现有63个减少约50%，基层行政区数量较目前的10595个削减60-70%。

范明政强调，行政区划调整需强化地方自主权，推动“亲民、便民、惠民”的治理模式，确保民众办事更便利、获益更直接。

当天，越南内务部部长范氏清茶在该部工作会议上表示，未来行政区划调整的原则旨在拓展国家百年稳定发展的空间。

范氏清茶指出，行政区划调整不仅是精简机构，更应以扩大发展空间、夯实国家基础、增强发展动力为目标。这一工作需确保行政体系的长期稳定性与组织效能。

她强调：“行政区划调整不是短期变动，避免未来数十年反复修改，而应着眼拓展百年稳定发展的战略空间，立足长远规划，引领国家迈入新纪元。”

岘港市

综上所述，10省未同时满足面积、人口、县级行政区数标准，12省未达面积与人口双标准，3省未达面积及县级区划标准，2省未达人口及县级区划标准，共计27个省市最有可能被其他省市合并或合并其他省市。