米莱向特朗普提出三大紧急请求，美阿关系未来走向引关注

华人头条阿根廷2月14日讯/Cl：在特朗普提高关税的危机中，阿根廷总统米莱几乎已确定并安排好下周与美国总统的会面，届时他将出席在华盛顿举行的保守派政治行动会议（CPAC）。然而，截至目前，双方尚未确定双边会谈的具体日期、时间和地点。

据阿根廷媒体透露，米莱此次会面的首要目标是启动与美国的自由贸易协定（TLC）谈判。然而，美方对此的可行性存有疑虑。

米莱的另外两个核心诉求包括：加快与国际货币基金组织（IMF）的协议进程，该协议因基金组织内部质疑而受阻；以及争取获得特朗普宣布的 25% 钢铝关税上调 的豁免。

尽管特朗普本周已明确表示不会为阿根廷提供关税豁免，但阿根廷政府内部仍抱有一丝希望。他们期待特朗普——美国国内被称为 “关税侠” (Tariffman) 的总统，能出于意识形态考量，给予这位自由主义盟友一定支持，以此向全球左翼领导人释放信号。

米莱坚信，“文化之战”能创造奇迹。不过，据其身边人士向媒体透露，米莱最看重的仍然是 与美国达成TLC，这被视为应对钢铝关税上调危机的一种“绕行”或“超越”方式。

尽管白宫方面目前并未就TLC释放任何积极信号，米莱在推动该协议的过程中还面临两大阻力：一是美国商务部国际贸易主管杰米森·格里尔，二是国内贸易主管霍华德·卢特尼克，两人都是坚定的保护主义支持者。

此外，美国国务院西半球事务代表毛里西奥·克拉韦尔·卡罗内也是一道障碍。他对米莱提名前阿根廷政府官员持保留态度，并与阿根廷内阁首席部长吉列尔莫·弗朗科斯、环境部长丹尼尔·肖利及经济部长路易斯·卡普托关系不佳。克拉韦尔·卡罗内早在2018年便认识卡普托，当时他是特朗普政府派往 IMF 进行谈判的特使。

尽管挑战重重，但米莱的团队依然对TLC抱有极大信心。一位总统办公室内部人士向媒体坦言：“我们不太在意钢铝关税上调，因为自由贸易协定才是关键，它能彻底化解所有问题。”

米莱—特朗普会谈：核心议题曝光

米莱政府的一位官员透露，虽然会谈的具体日期、地点和时间尚未最终确定，但预计将在CPAC峰会（保守派政治行动会议）前举行。

与此同时，该官员确认，本次双边会谈的三大核心议题包括：

推动与美国达成自由贸易协定（TLC）

争取减少对阿根廷铝和钢材征收的25%关税

加快与国际货币基金组织（IMF）的贷款协议

IMF的立场：要求阿根廷放松外汇管制

米莱政府希望推动IMF尽快释放120亿美元贷款，但基金组织的技术团队对此持谨慎态度，主要担忧阿根廷的净国际储备赤字已达 94.53亿美元。IMF要求政府调整汇率政策并解除外汇管制，以此增强阿根廷央行的储备状况。

经济部长卡普托在近期接受采访时强调，IMF并未要求阿根廷直接贬值比索，但确实建议实施更灵活的汇率政策，避免出现比索再次过度升值的情况。

前阿根廷驻IMF代表埃克托·托雷斯也表示：“IMF不会简单地要求‘贬值’，因为如果只是贬值后又回到现行的爬行钉住汇率（crawling peg），效果有限。更可能的做法是推行更灵活的汇率政策。”

此外，托雷斯直言：“对于特朗普来说，真正重要的是交易（deals），单纯的忠诚无济于事。”

阿根廷面临的外债支付压力

IMF对阿根廷的财政状况持谨慎态度。尽管阿根廷央行的总储备为 298亿美元，但扣除存款准备金、人民币互换额度、短期回购协议（repo）及财政部存款后，实际可用储备仅为 94.53亿美元。

2月份阿根廷的主要到期债务包括：

🔹 向IMF及其他国际机构支付：21.82亿美元

🔹 Bopreales 债券到期偿付：1.9亿美元

🔹 各省公共债券偿付（合计2.55亿美元）：

恩特雷里奥斯省：6200万美元

拉里奥哈省：4900万美元

查科省：3800万美元

科尔多瓦省：1600万美元

内乌肯省：1400万美元

IMF要求削减税收优惠，而非直接贷款

IMF官员向米莱政府提出，与其要求IMF提供资金，不如削减国内的税收豁免。目前，阿根廷政府的税收优惠政策造成财政收入损失高达 GDP的4.72%（约280亿美元）。

一位IMF技术人员向阿根廷市场的重要金融人士透露：“他们应该先停止把钱送给‘朋友们’，而不是直接向我们要钱。”

特朗普上调阿根廷关键产品关税：影响几何？

与此同时，米莱政府推动的与美国达成自由贸易协定（TLC），在特朗普上调钢铁和铝产品关税的背景下，可能需要至少一到两年的谈判时间。事实上，南方共同市场（Mercosur）与欧盟的自贸协议历时24年才达成，而修改《北美自由贸易协定》（NAFTA）也花费了美国、墨西哥和加拿大两年时间。这类谈判极为复杂，除了贸易条款，还涉及到知识产权保护问题，而阿根廷在美国制药专利保护方面仍缺乏明晰的法规。

特朗普被称为“关税侠”（Tariffman），他的最新关税政策重创了阿根廷的主要出口企业：

阿卢亚尔（Aluar）——该公司每年出口6亿美元的铝产品，并从美国进口生产原料，同时在其他市场创造10亿美元的外汇收入。

特纳瑞斯（Tenaris）——2024年之前，该公司对美出口1亿美元的钢铁产品。

阿根廷钢铁协会（CAA）声明：我们是美国可靠的贸易伙伴

阿根廷钢铁协会（CAA）于本周四发表声明，该协会由特纳瑞斯（Tenaris）、特尔尼乌姆（Ternium）、阿辛达尔（Acindar）、盖尔道（Gerdau）和Acerbrag等主要钢铁企业组成。

CAA声明要点：

理解美国的贸易保护主义诉求，但主张采取协调应对措施：“我们理解中国作为全球最大钢铁生产国带来的竞争压力，但应采取协调一致的应对方案。阿根廷是美国可靠且互补的供应商。”

阿根廷在全球钢铁市场的份额仅为0.2%，不应被视为威胁：“阿根廷与美国的钢铁产业存在产业链互补关系，美国企业依赖阿根廷提供某些钢铁产品作为生产原料。”

既往贸易协定情况：

2018年，阿根廷与美国通过《232号关税决议》达成协议，获得每年18万吨免关税钢铁出口配额**，其中15万吨为石油管道用钢。

某些情况下，美国允许阿根廷出口额外钢铁产品，例如美国国内无法满足特定钢材的供应需求。因此，2023-2024年间，阿根廷钢铁出口额保持在1亿至1.1亿美元。

阿根廷钢铁公司阿辛达尔（Acindar）澄清，其并未向美国出口钢铁，原因是早在《232号关税决议》出台前，就已受到出口限制。此外，该公司主要生产长材钢，而该品类几乎没有出口配额。

近日传出的员工停工消息，并非受特朗普新关税影响。阿辛达尔表示，其在比利亚康斯蒂图西翁（Villa Constitución）的970名合同工因米莱政府的“电锯式”削减政策导致产量下降40%-50%，因此续签了停工协议。

另一方面，阿根廷铝业巨头阿卢亚尔（Aluar）周三向政府提出抗议，反对对美出口关税上调25%的政策。该公司由哈维尔·马达内斯·金塔尼利亚（Javier Madanes Quintanilla）领导，每年向美国出口6亿美元铝产品，并在其他市场创造10亿美元外汇收入。

阿卢亚尔表示，自《232号决议》生效后，经过阿根廷政府的积极外交谈判，成功争取到18万吨/年免关税出口配额，该配额至今未被调整。

此外，阿卢亚尔为了符合美国进口标准，进行了严格的物流和生产调整，包括接受美国海关现场审计，并进行相关投资以维持合规标准。

阿卢亚尔指出，其主要供应链涉及多家美国核心企业，包括：

美国铝业公司（Alcoa Aluminium Company of America）

通用电气（General Electric）

Wagstaff Inc.

Buss Inc.

Tauber Oil Company

微软（Microsoft Corporation）

Dubois Chemicals Inc. 等

阿卢亚尔最终表示，希望在阿根廷和美国政府的良好关系基础上，能够通过合理机制，恢复阿根廷铝产品的出口条件，并维持两国之间的贸易合作。（完）