荷兰难民政策新计划：将申请被拒者送往非洲乌干达

NOS电视台10月16日报道，荷兰政府正在探索在非洲乌干达接收被拒寻求庇护者的可能性。负责对外贸易和发展援助的克莱弗（Klever）大臣在对该国进行工作访问期间表示，她的同事移民和庇护大臣法贝尔（Faber）提出了这一想法。乌干达对该计划持开放态度。

初步计划

最近，欧洲境内要求建立所谓的被拒难民遣返中心的呼声越来越高，这些中心建在欧盟以外，接收被拒绝的寻求庇护者，他们必须从那里返回原籍国。

荷兰重点关注乌干达，这个东非国家已经接收了许多难民。该计划仍需进一步制定，总体原则是，在荷兰寻求庇护被拒的非洲寻求庇护者必须被驱逐出荷兰并被送往乌干达安置，乌干达国家因此得到经济补偿。

这将涉及来自该地区国家以及乌干达本身被拒绝的寻求庇护者。到底多少国家属于“该地区”需要进行谈判，因为荷兰尚未与乌干达达成协议。

“最终，我们希望减少移民。对内阁来说，重要的是那些已经用尽所有法律补救措施的人必须返回原籍国，这就是事情有时会陷入困境的地方。”克莱弗大臣说。“我们与乌干达有着长期的关系，它是一个热情好客的国家。庇护大臣法贝尔将进一步探讨可能性。”

克莱弗不愿进一步详细说明该计划。乌干达外交部长在与大臣会面后表示，他对谈判持开放态度。

荷兰对此有何看法还有待观察。所有四个联合政党此前都对建立难民遣返中心表达了积极的看法。

其他国家

最近，欧洲其他一些国家也一直在制定将难民转移到其他国家的计划。例如，德国希望将阿富汗人送往邻国乌兹别克斯坦，后者随后获得发展援助作为回报。德国还承诺接纳更多乌兹别克斯坦劳务移民。

法贝尔大臣最近表示，她也有兴趣与乌兹别克斯坦就接收被拒阿富汗寻求庇护者达成协议。

意大利在阿尔巴尼亚建设了两个难民接待中心，刚刚投入使用，希望接收那些几乎没有机会获得居留许可的难民。英国多年来一直有人谈论打算将寻求庇护者转到卢旺达（乌干达的邻国），但新的工党政府对这一计划并不关心。

乌干达是个什么样的国家？

NOS电视台驻非洲记者Elles van Gelder说：“乌干达喜欢把自己描绘成一个热情好客的国家，向邻国的难民敞开大门，但它也是一个极其不民主和镇压的国家。任何反对政府的人可能会被监禁、酷刑甚至杀害。自1986年以来，一直由穆塞韦尼总统铁腕统治该国。

2021年的最后一次选举中，针对反对派的暴力事件普遍存在。该国也没有言论自由。几个月前，一名乌干达人因在TikTok上侮辱总统及其家人而被判入狱六年。乌干达还是世界上拥有最严格反同性恋法律之一的国家，其中甚至包括死刑。

荷兰与乌干达有着长期的伙伴关系。由于乌干达越来越多地侵犯人权，两国关系受到了损害。特别是，与乌干达政府的合作被缩减，因为荷兰的资金不应该支持腐败和独裁的国库。现在它涉及与乌干达政府的直接财务关系，而在这种关系中，侵犯人权的行为却被视而不见。”

NOS电视台政治记者Xander van der Wulp说：“克莱弗的计划仍处于非常早期的阶段。这仅仅是因为申请被拒者还不允许被驱逐到他们原籍国以外的国家，除了少数例外。欧洲层面正在讨论使这一行为合法化。人们对此越来越积极，但目前情况并非如此。

此外，乌干达的人权状况十分糟糕，LGBTI人士在那里受到迫害。因此，问题是如何根据荷兰标准在那里建立遣返中心。该计划尚未在大臣会议上得到协调。与围绕庇护的许多问题一样，这个想法主要与形象有关。作为一名寻求庇护者，你可能被驱逐到乌干达，这本身就应该起到威慑作用。”