“院际协调”，是政治施压还是为“大罢免”添柴火？

10日下午，赖清德召集台立法机构、台行政机构、台司法机构、台考试机构、台监察机构负责人闭门会商，并亲自主持会议进行“院际协调”，欲达成三大目标——“因应岛内外政经局势”“增进‘院际’协调合作”“凝聚‘朝野’共识以推动施政”。

图源：台媒

赖清德在致辞时提到，“五院”就像五根手指，各有其功能，五指并拢才有力量，“五院”必须相互尊重台湾地区宪制性规定赋予的职权。

中国国民党籍民代游颢认为，真正想“朝野”沟通，赖清德应找“在野党”主席沟通，“但他却不做”。游颢指出，赖清德表面上找“五院院长”协调，背后却要柯建铭下毒手，发动全台大罢免。游颢向赖清德喊话，“不要说一套、做一套，民众的眼睛是雪亮的”。

岛内学界认为，虽然任何沟通调解都有必要，但岛内政局的真正僵局在台立法机构党团，“院际协调”并无实质意义，也完全没有必要。

台湾中国文化大学广告系教授钮则勋分析，赖清德动用“院际协调”权，应该是认为现在大罢免势不可挡，而自己的主导性不够，想强化他作为台湾地区领导人的政治能量。

岛内政治学者施正锋直言，赖清德过去扬言“在立法机构要转守为攻”，又警告“青鸟会飞出来”，“他自己都在当坏人，要怎么协调”？施正锋建议赖清德，“要协调就客气点”。

台湾开南大学副教授仉桂美认为，台司法机构负责人不宜参加“院际协调”，因为“协调”是政治动作，司法若被政治介入何谈司法？

据台媒报道，今天参加“院际协调”的包括台行政机构正副职负责人卓荣泰、郑丽君；台立法机构正副职负责人韩国瑜、江启臣；台司法机构代理负责人谢铭洋、副秘书长王梅英；台考试机构正副职负责人周弘宪、许舒翔；台监察机构副职负责人李鸿钧与秘书长李俊俋。其中，台司法机构代理负责人谢铭洋因身兼台“宪法法庭”“大法官”，遭质疑司法沦为政治打手。

中国国民党籍民代赖士葆认为，目前岛内政治问题主要是台立法机构与台行政机构之间的问题，台司法机构不应出席赖清德主持的“院际协商”，否则会让人质疑司法完全听命于赖清德，失去应有的“独立性”。

台湾民众党团总召黄国昌直言，依台湾地区宪制性规定，赖清德有权召集“院际协调”解决“院与院”间的争执，然而，此次赖清德为何要召集会商、会商主题为何，迄今没有清楚说明，才会让外界质疑是一场过水政治秀。他也指出，如果台司法机构认为与其它“四院”有争执，谢铭洋应向台湾民众说明，否则只会赔上民众对台湾“司法独立”的信任。

台立法机构国民党团书记长王鸿薇表示，若“五院”之间出现无法解决的问题，的确需由赖清德来协调，但此次并非真的“院际协调”，因为没有实质议程与具体主题，就只是一场政治秀而已。

台媒报道称，陈水扁、马英九与蔡英文任内，都曾邀集“五院院长”进行茶叙或餐会，但均针对特定议题交换意见，并不曾冠以“院际协调”的名称。

目前民进党正在岛内积极推动大罢免，换言之，岛内政治问题症结在于“朝野”对立，赖清德此刻启动“院际协调”，不免让外界解读为民进党有意塑造“赖清德想和解，蓝白不配合”的形象，好为未来大罢免之势做铺垫，间接行施压台立法机构之实。前民代沈富雄断言，赖清德做完“协调”的举动后，接下来将全面进行大罢免。

此外，台立法机构11日将针对选罢条例复议案进行讨论，“院际协调”时间选在此前一天，舆论质疑赖清德此举另有希望台立法机构负责人韩国瑜能与其共同背负“朝野对立”责任之意，“很明显是借故给韩国瑜出难题”，要“五打一”围殴他，因为除了韩国瑜，其他“四院”负责人都是深绿色彩。不过，韩国瑜在会前即对外表示，不会在“协调”中做出任何承诺。

台媒指出，赖清德历史性启动“院际协调”，目的与成果如何，尚不得而知。但从法理上看，这场协商所能达成的成果恐怕有限。解铃还须系铃人，赖清德若有心协调，不如导正态度，直接与“在野党”主席对话，从源头化解分歧，也更有转圜空间。总之，民进党应认清“朝小野大”的现实，若持续对抗下去，台湾社会将永无宁日。