福建省政协委员、莆田市政协主席沈萌芽讲述—— ​木兰溪：从水患之河到清波安澜

 

木兰溪 蔡昊 摄

发源于福建戴云山脉的木兰溪是福建省“五江一溪”之一。虽名为“溪”，却是莆田第一大河，流经莆田的18个乡镇，干流总长105公里，流域面积1732平方公里，灌溉着百万亩良田。

绝大多数的时间里，木兰溪清水长流，微波不兴。然而，当台风刮来时，因暴雨连绵，木兰溪极易发生水患，可谓“十年一大灾，年年有小灾”。

1999年10月，强台风导致木兰溪再次洪水泛滥，莆田将近6万间房屋倒塌，45万亩农田被淹，近3万名群众寄居他乡，2万名学生被迫停课，直接经济损失达31亿元。

时任福建省委副书记、代省长的习近平在视察灾情后，提出“是考虑彻底根治木兰溪水患的时候了！”“要让木兰溪变害为利，造福人民”。从此，在习近平总书记当年治理木兰溪重要理念的指引下，莆田历届市委、市政府深入践行“功成不必在我，功成必定有我”的思想，坚持“一张蓝图绘到底”，一任接着一任干，逐步将原本桀骜不驯的木兰溪治理成一条安澜之河、生态之河、发展之河……

今年是习近平总书记亲自启动木兰溪治理工程25周年。福建省政协委员、莆田市政协主席沈萌芽既是木兰溪综合治理的见证者，更是推动者、参与者。“20多年来，木兰溪治理从水上到陆上、从下游到上游、从干流到支流到全流域，从单一的防洪工程到系统性治理的综合工程，逐步实现从水安全到水生态、水经济的梯次推进。而我们各级政协，也始终围绕木兰溪综合治理的各项工作参与其中，看着我们的母亲河越来越好，深感自豪与欣慰。”

从“谈溪色变”到“人水和谐”

“过去，每当台风暴雨季节，莆田木兰溪沿岸的老百姓都担惊受怕。”沈萌芽介绍说，造成木兰溪水害严重的主要原因有四个：一是上下游天然落差达784米，洪水来时水压高、流速快、流量大，一泄如注，让下游群众猝不及防。二是木兰溪下游河道弯多弯急，直线距离8.7公里的河段绕了22个弯，总长达到16公里，严重影响排洪泄洪。三是木兰溪“独流入海”，且入海处像“碗底”般低洼，每逢台风暴雨，下游海水倒灌而上与上游洪水汇合，破坏力惊人。四是当时整条河流的设防等级很低，基本上都是土坝、自然坡，河床淤高、堤身脆弱，莆田是当时“福建省内唯一一个洪水不设防的设区市”。

面对频繁的“水害”，当地一直想采取措施。但由于技术难题、征迁以及资金困难等诸多原因，相关治理工程悬而未决。

“以上种种情况和困难，自1999年起发生了历史性的转机。”沈萌芽告诉记者，当年，习近平同志开始亲自擘画和推动木兰溪治理。从深入调查研究，到坚持科学决策；从破解技术难题，到多方筹集资金，1999年1月至2001年6月的两年半时间里，习近平同志多次亲临现场、组织专题研究、作出指示批示，直接关心关怀木兰溪防洪工程10余次。

在推进木兰溪治理中，习近平同志强调一定要“科学治水”。

沈萌芽举例说，木兰溪下游河道采用了“裁弯取直”的治理方法。但裁直而来的旧河道作何用途，是填是留？一头是经济，一头是生态，又该如何取舍？

在充分调研、反复论证下，为了让“裁弯取直”对自然生态的影响减到最小，国内权威水利专家为木兰溪治理设计了全国首个物理模型，并在木兰溪张镇段进行试验后才全面动工；项目按照“改道不改水”的策略，将原始河道水面最大限度保留，尽可能减少对原有水生态系统的影响。同时，开挖新河道采取“土石方就地平衡策略”，即把挖出来的淤泥摊开晾晒，使原来含水量70%的淤泥蒸发到含水量20%左右，符合筑堤条件，直接用于堤防建设。“这样一来，就是在尊重自然、顺应自然、保护自然的基础上，有序地开发利用自然，达到人与自然的和谐共生。”

沈萌芽还记得，1999年12月27日，习近平同志将当年全省冬春修水利建设的义务劳动现场安排在木兰溪，并与当地干部群众、驻军官兵6000多人一道参加了义务劳动。习近平同志在现场说：“今天是木兰溪下游防洪工程开工的一天，我们来这里参加劳动，目的是推动整个冬春修水利掀起一个高潮，支持木兰溪改造工程的建设，使木兰溪今后变害为利、造福人民。”

如今的木兰溪周边，“我们再也不怕洪水了。环境更美了，每天都要来河边走走。”一位晨练的老大爷说，当年为了配合治理，莆田政府对很多地方整村拆迁，村民们离开了土坯房，住进了新建的高楼。他的家就搬到了附近。“不仅我们，省内、省外游客也会慕名而来，环绕木兰溪畅游、骑车。”

岸上荔林葱郁，水面白鹭飞翔。河道中还开通运行了“水上巴士”。泛舟于此，可以慢悠悠穿过一座座造型各异的石拱桥，尽览荔波飞舞的十里翠屏，看白鹭从红砖古厝旁掠过，沉浸于一场绿色生态游中。

“这可是我们莆田新的打卡地。”沈萌芽说，通过系统推进绿心水系生态环境治理、河道疏浚整治、码头建设、桥梁改造、历史文化乡村保护建设等工程，木兰溪已让“绿色红利”转化“民生福利”。

为木兰溪治理献计出力

“围绕中心服务大局、关注民生助力发展始终是政协履职的中心。”谈起政协组织在木兰溪治理过程中发挥的作用，沈萌芽如数家珍。

早在1984年，莆田市建市初年市政协第一次会议上，林恩祖、林兆坤等多位委员就提交《木兰溪水污染严重，仙游城空气灰烟很多，请责成有关部门尽速安装净化设备的提案》。随后每年两会期间，都有政协委员提交治理和保护木兰陂水利工程，解决木兰溪下游海堤防汛，对木兰溪进行综合治理、尽快实施截弯取直工程等方面的提案。

据统计，从1984年到2024年的40年间，莆田的省市县区三级政协委员共提交64件关于木兰溪治理的提案。委员们从多角度、多层面，提出一系列有针对性的意见建议，许多被市委、市政府吸收采纳，转化为实践举措。

“助推生态文明，政协组织责无旁贷。”沈萌芽说，除了发挥委员们的主体作用，莆田市政协先后两次以全会的名义向全体政协委员发出“保护母亲河——木兰溪”的活动倡议，连续多年开展“打造木兰溪两岸综合走廊景观工程”“进一步把木兰溪保护好”等课题的专题协商，向市委、市政府呈报《关于统筹系统推进木兰溪治理》的建议案，得到市委书记、市长的肯定，被有关部门充分吸纳转化为打造生态文明的木兰溪样板的具体举措。

近年来更是以习近平生态文明思想为指导，围绕《莆田市木兰溪流域保护条例》《莆田市践行木兰溪治理理念建设绿色高质量发展先行市的行动方案》等，通过提案、社情民意信息、大会发言等，为木兰溪综合治理建言资政，凝聚共识。

同时，莆田市政协发挥政协委员联系群众的桥梁纽带作用，依托“委员履职活动日”“委员履职活动驿站”等平台载体，展现政协作为。

2022年，莆田市政协举办以“青春履职勇担当，助力木兰奏华章”为主题的“政协委员履职活动日”活动，组织10家青年委员企业与木兰溪沿线10个行政村开展结对共建，参与木兰溪全流域生态治理，推进生态文明建设。当天举办的青年委员履职现场分享会采取直播的方式，组织各级委员、干部、群众参与活动并在线收看，云端互动人数达33万多人次。

莆田市政协还组织文艺界政协委员开展《墨韵木兰溪》《放歌木兰溪》书画、诗歌的采风和作品征编工作，着力推进木兰溪治理从单纯的河流治理向打造生态文明的木兰溪样本转变。

数据显示：近五年来，莆田市政协围绕木兰溪治理、生态文明建设相关议题共举办议政性常委会会议4场、重点专题协商5场、对口协商和界别协商6场，开展重点提案督办16件、重要调研视察12次，形成调研视察报告8份。多份调研成果在相关刊物上刊发，得到各级领导的批示肯定。

“委员河长”助力木兰溪保护

5月5日，莆田市政协委员吴政锋带领团队来到木兰溪华亭段，一路上，大家不怕脏、不怕累，对沿途河道垃圾进行收集清理；观察河道安全，发现问题后，即时拍照上传到“河长巡河”App上。

这是莆田市政协委员履行“委员河长”职责的一幕。2022年，莆田市政协下发《莆田市“委员河长”工作方案（试行）》，在全市范围内邀请政协委员担任“委员河长”，承担参与巡河、视察调研、建言献策、监督评价、宣传引导等职责。同时，开发了“委员河长”巡河App，帮助“委员河长”发现情况时直接上传，转交相关职能部门办理，并督促问题整改。

机制建立以来，全市77条市县级河湖，分别由一名委员担任“委员河长”，涵盖整条木兰溪的干流、支流。委员们定期不定期开展巡河活动，参与民主监督，并与市河长办和团市委联合发文，常态化组织志愿者开展巡河护河系列活动。

从2023年8月15日首个“全国生态日”首批66名市级“委员河长”走马上任以来，截至目前，已累计巡河375次，推动解决问题83件；220名县区级“委员河长”累计巡河1100多次，推动解决问题232件；市、县区政协组织集中巡河护河活动20多场次，举办相关协商活动10余场次，反映相关社情民意信息100多条，有力推动了河湖治理保护工作。

如今的木兰溪，已经从洪水、水污染治理转变为一体推进流域水安全、水生态、水文化，吹响了打造“千古木兰溪、百里江山图、十里风光带”的全新号角。

沈萌芽表示，站在新的起点，莆田市政协继续发挥政协组织的职能作用，巩固提升木兰溪全流域综合治理和生态修复，让“生态文明的木兰溪样本”形成更多可感知、可借鉴、可互联的典型经验示范。

莆田侨乡时报社新媒体中心发布

来源：人民政协报

编辑：吴芹芹

编审：郑育俊