阿根廷“清白法案”存废之争：哪些参议员或成阻力，谁握有关键一票？

华人头条阿根廷2月15日讯/Cl：在众议院通过后，“清白法案”已送交参议院审议，但其最终命运仍存在诸多不确定性，唯一可以确定的是，祖国联盟（Unión por la Patria）的34名参议员将全力阻止该法案的通过。他们的理由是，米莱政府及其盟友——共和提议党（PRO）和激进公民联盟（UCR）——试图以此禁止克里斯蒂娜·基什内尔（Cristina Kirchner）参选。

该法案最初由PRO提出，现已被政府接手并推动。其核心内容是：凡在二审被判有罪者，不得参选公职。这一规定直接涉及克里斯蒂娜·基什内尔，她在“公路案”（Causa Vialidad）中已被二审定罪。因此，参议院的决定关乎这位正义党（PJ）现任主席的政治未来。

由于涉及选举规则，该法案的通过需要绝对多数票，即参议院72个席位中的至少37票。米莱领导的自由前进党（La Libertad Avanza）、PRO和UCR希望争取到足够支持，但祖国联盟只需确保36票，便能成功阻止法案通过。

在这种形势下，各方的目光都集中在立场较为灵活的省级党派议员，他们可能成为决定法案存废的关键力量。如果参议院按计划在下周四进行表决，这些议员的投票倾向将尤为重要。然而，由于还涉及议事规则和程序时限等因素，法案的审议或许会被推迟至3月份，进一步增加了立法的不确定性。

“清白法案”：哪些参议员将投反对票并可能阻止法案通过？

在由何塞·马扬斯（José Mayans）、胡莉安娜·迪图利奥（Juliana di Tullio）和安娜贝尔·费尔南德斯·萨加斯蒂（Anabel Fernández Sagasti）领导的祖国联盟参议院党团内，目前在反对“清白法案”上没有出现明显分歧。尽管该党团的议员并非都直接听命于克里斯蒂娜·基什内尔，其中一些人更倾向于遵从本省省长的指令，如福莫萨省省长吉尔多·因斯夫兰（Gildo Insfrán）、圣地亚哥-德尔埃斯特罗省省长赫拉尔多·萨莫拉（Gerardo Zamora）、卡塔马卡省省长劳尔·哈利尔（Raúl Jalil）和拉里奥哈省省长里卡多·金特拉（Ricardo Quintela），但在阻止该法案通过的问题上，他们的立场仍保持一致。

该法案失败的关键因素正集中在这个党团内。祖国联盟在下一次参议院会议上将迎来第34名参议员——来自恩特雷里奥斯省（Entre Ríos）的斯特凡尼娅·科拉（Stefanía Cora）。她将接替因投票支持政府政策而被驱逐的埃德加多·奎德尔（Edgardo Kueider），其立场明确反对“清白法案”，这使该党团在阻击该法案上更具优势。

此外，几乎整个公民团结党（Unidad Ciudadana）也坚定反对“清白法案”。该党派隶属于祖国联盟，其中包括最忠于克里斯蒂娜·基什内尔的领导人，例如：

拉坎波拉（La Cámpora）组织的重要成员：爱德华多·“瓦多”·德佩德罗（Eduardo "Wado" de Pedro，布宜诺斯艾利斯）和安娜贝尔·费尔南德斯·萨加斯蒂（Anabel Fernández Sagasti，门多萨）；

前国家情报局局长：奥斯卡·帕里利（Oscar Parrilli，内乌肯）；

里奥内格罗省议员：马丁·多尼亚特（Martín Doñate）、西尔维娜·加西亚·拉拉布鲁（Silvina García Larraburu）；

火地岛省议员：玛丽亚·尤金尼亚·杜雷（María Eugenia Duré）；

祖国联盟内强硬派领袖之一：胡莉安娜·迪图利奥（Juliana di Tullio）。

这34张反对票还包括那些与各省省长保持一致的庇隆主义者），他们主要聚集在国家和人民阵线（Frente Nacional y Popular），由福莫萨省参议员马扬斯领导，其中不乏政治重量级人物，如：

前图库曼省省长：胡安·曼苏尔（Juan Manzur）；

前圣胡安省省长：塞尔希奥·乌尼亚克（Sergio Uñac）；

前卡塔马卡省省长：露西亚·科尔帕奇（Lucía Corpacci）。

与此同时，该党团内还有更亲近克里斯蒂娜·基什内尔的议员，如：

布宜诺斯艾利斯参议员：马里亚诺·雷卡尔德（Mariano Recalde）；

乔科省参议员：玛丽亚·伊内斯·皮拉蒂（María Inés Pilatti）和安东尼奥·罗达斯（Antonio Rodas）。

此外，还有一些参议员更倾向于服从其省长的指令，例如：

圣地亚哥-德尔埃斯特罗省的克劳迪娅·莱德斯玛·阿卜杜拉（Claudia Ledesma Abdala，省长 赫拉尔多·萨莫拉的妻子）、何塞·内德（José Neder）和赫拉尔多·蒙特内格罗（Gerardo Montenegro）；

卡塔马卡省的吉列尔莫·安德拉达（Guillermo Andrada）。

同时，一些独立派议员，如圣达菲省的马塞洛·列万多夫斯基，也被认为可能加入反对票阵营。

哪些参议员可能决定“清白法案”的最终走向？

在支持“清白法案”的一方，最坚定的支持者包括六名来自自由前进党的参议员。他们急于消除外界对政府真正意图的质疑，证明本届政府推动该法案并非别有用心。此外，还有七名来自共和提案党（PRO）的参议员，以及如果没有意外的话，12名来自激进公民联盟（UCR）的参议员。不过，UCR目前少了一票，因为来自乔科省的维克托·齐默尔曼正在休假，直到3月1日才会返回。政府方面向媒体露，他们希望齐默尔曼能提前回到参议院参加投票。

除此之外，还有几名参议员预计会支持该法案，包括：

图库曼省的贝阿特丽斯·阿维拉（Beatriz Ávila），PRO的盟友；

前自由派参议员弗朗西斯科·保尔特罗尼（Francisco Paoltroni）；

萨尔塔省的胡安·卡洛斯·罗梅罗（Juan Carlos Romero）；

联邦团结党（Unidad Federal）成员：米西奥内斯省的卡洛斯·埃斯皮诺拉（Carlos Espínola）和科尔多瓦省的亚历杭德拉·比戈（Alejandra Vigo）。

这些议员的支持票加起来，政府方面目前预计能获得30票。

然而，决定性的一票仍掌握在其他省级党团手中。特别是来自米西奥内斯省的和谐阵线党（Frente de la Concordia），其中的两名参议员卡洛斯·阿尔塞（Carlos Arce）和索尼娅·德库特（Sonia Decut）听命于该省省长乌戈·帕萨尔夸（Hugo Passalacqua），而该党派的真正领导人是资深政客卡洛斯·罗维拉（Carlos Rovira）。他们的投票意向仍不确定。

此外，其他几名关键的独立参议员的投票决定也可能影响最终结果：

里奥内格罗省的莫妮卡·席尔瓦（Mónica Silva），来自“我们一起建设里奥内格罗”（Juntos Somos Río Negro）党派，该党由该省省长阿尔韦托·韦雷蒂尔内克（Alberto Weretilneck）领导；

内乌肯省的卢西拉·克雷克塞尔（Lucila Crexell），她在本省政坛没有明显政治归属；

丘布特省的埃迪丝·特伦齐（Edith Terenzi），她曾是激进公民联盟成员，与该省省长伊格纳西奥·托雷斯 关系密切，但目前属于独立派。

不过，尽管米西奥内斯省的议员被视为关键票数来源，但一些参议员对他们的立场仍存怀疑。因为几年前，米西奥内斯省的地方政府曾拒绝审议类似的“清白法案”。然而，在此前众议院的投票中，隶属于米西奥内斯政府的“联邦创新党（Innovación Federal）”议员投了支持票，其中包括：

米西奥内斯省的议员；

里奥内格罗省的阿古斯丁·多明戈（Agustín Domingo）；

内乌肯省的奥斯瓦尔多·扬卡菲洛（Osvaldo Llancafilo）。

决定“清白法案”命运的两名关键参议员

如果在参议院的投票结果与众议院类似，支持“清白法案”的票数将达到35票，最终决定权将落在“圣克鲁斯党”（Por Santa Cruz）的两名参议员何塞·玛丽亚·卡兰比亚和娜塔莉亚·加达诺手中。在此前关于“基础法案”（Ley Bases）的投票中，他们也曾处于关键位置，因此他们的立场将直接影响该法案的最终命运。

如果这两位圣克鲁斯省的参议员投下赞成票，支持方将达37票，从而使“清白法案”正式成为法律。然而，如果他们缺席投票，或选择与“祖国联盟”站在一起反对该法案，则由于未能达到绝对多数（37票），该法案将被否决。即使UCR设法让目前休假的参议员回归，投票结果可能会以36比36打平，但在这种情况下，参议院议长维多利亚·比利亚鲁埃尔（Victoria Villarruel）无法决定结果，因为需要37票才能通过。

回顾众议院的投票情况，也无法推测这两位圣克鲁斯省参议员的投票倾向。在众议院的表决中，同样来自圣克鲁斯省的两名议员持不同立场：

塞尔希奥·阿塞维多投下反对票；

何塞·路易斯·加里多 则选择缺席。

此外，众议院投票时还出现了祖国联盟部分议员的缺席，其中包括来自圣胡安省、拉里奥哈省、圣路易斯省和圣地亚哥-德尔埃斯特罗省的议员，而这些人并不完全效忠于基什内尔派（Kirchnerismo）。如果这些省份的参议员也选择缺席，那么反对“清白法案”的力量将减弱。

尽管如此，政府及其盟友仍需凑足37票，最终的决定权仍然掌握在米西奥内斯省、里奥内格罗省、内乌肯省、丘布特省和圣克鲁斯省的七名摇摆参议员手中。

“清白法案”将被推迟？参议院面临的时间问题

无论这些关键党派的参议员如何行动，“清白法案”要在2月21日结束的特别会议期间通过的可能性不大。除了票数问题，还有程序时限的限制，使该法案的前景更加不确定。

按照参议院规定，法案要在全体会议上进行投票，必须在委员会通过意见书（dictamen）后至少间隔一周。然而，负责宪法事务委员会（Comisión de Asuntos Constitucionales）的主席阿莱杭德拉·比戈（Alejandra Vigo）已将该法案的审议会议安排在2月19日下午3点。

如果当天能够通过委员会意见书，想要在2月22日（星期四）的参议院会议上直接进行表决，就必须采取“特殊程序”（sobre tablas），而这需要三分之二的多数票支持。然而，在祖国联盟的反对下，这种可能性几乎为零。

据消息人士透露，“温和反对派”在考虑一个策略，即在参议院会议上主动提出“特殊程序”投票，迫使基什内尔派投票反对，以将其“暴露”在公众舆论面前，让他们成为阻碍法案通过的“责任方”。

因此，目前“清白法案”在参议院的命运仍然是一个巨大的未知数。法案的通过不仅取决于几个关键地方党派的立场，还受到米莱总统为特别会议设定的紧迫时间限制。鉴于这些复杂因素，越来越多的参议员认为，该法案可能被推迟至3月再议。（完）