《中国宗教》| 吴伟梁：陕西省榆林市以“四合”加强宗教事务治理法治化

2025-01-14 21:37 阅读量:1.7万+

陕西省榆林市坚持因地制宜，坚持问题导向，筑牢基层宗教工作基础，以“四合”加强宗教事务治理法治化。

一、契合思想，增进“五个认同”

党的二十届三中全会提出“系统推进我国宗教中国化，加强宗教事务治理法治化”。榆林市立足“中国化”“法治化”，深刻把握习近平法治思想和习近平总书记关于宗教工作的重要论述，深入学习贯彻党的二十届三中全会精神、宪法和法律法规，特别是与学习《中国共产党统一战线工作条例》《宗教事务条例》《陕西省宗教事务条例》等贯通起来，一体部署、一体推进，把全市统战宗教工作干部和基层宗教界人士的思想认识统一起来。利用陕北红色资源，组织参观米脂县杨家沟革命纪念馆、榆阳区补浪河女子民兵治沙连、佳县神泉堡革命纪念馆、陕西黄河文化博物馆等红色教育基地，从革命先烈的英勇事迹中汲取智慧和力量。举办宗教政策法规培训班和行政执法专题学习班，邀请党校、法院、司法局和民宗局专家现场教学，提高基层解决宗教领域突出问题的能力，引导宗教界人士不断增进“五个认同”。

二、聚合力量，出台管理办法

榆林市出台《宗教网格化服务管理办法（试行）》，从榆林市基层宗教工作实际出发，本着整合利用宣传、服务、管理、协调、团结和引导等宗教领域各种资源的要求，将基层宗教领域的问题隐患排查、政策法规宣传等工作事项纳入社会综合治理体系和网格化管理范畴，构建覆盖市县乡三级大数据管理平台，推进宗教事务治理与社会治理“多网融合”，推动宗教事务治理向一线下沉，真正实现治理体系延伸到一线、治理资源转移到一线、治理能力体现到一线。坚持以防为主、防治结合的原则，在全市范围内建立县、乡、村三级宗教事务服务管理网格和“五级长”（即县委书记、统战部部长、乡党委书记、乡统战委员、村党支部书记）负责制，规范构建覆盖全县的宗教工作网格，创新“点上有人盯、线上有人管、面上有人抓”的宗教网格化服务管理新模式，形成纵向到底、横向到边、全覆盖、无盲区的网络体系。通过加强基层宗教工作执法主体和工作力量建设，变基层宗教工作“孤立做”为“共同做”，使基层宗教事务层层有人抓、件件有人做、事事有人管，推动“三级宗教工作网络和两级责任制”作用的充分发挥。

三、综合整治，树立良好形象

榆林市坚持依法管理宗教事务，推动各级党委政府坚决扛起宗教工作主体责任，构建党委领导、政府管理、社会协同、宗教自律的宗教事务治理格局。持续开展宗教领域专项工作，严密防范和打击非法宗教活动。指导印发《榆林市互联网宗教信息服务管理协调机制》，进一步规范互联网宗教信息服务管理。扎实推进宗教领域自建房整治及房屋安全工作、消防安全重大风险隐患专项排查整治行动，30重点检查宗教活动场所消防设施配置、香烛明火使用管理、食品卫生、宗教活动场所安全制度建立等，确保宗教活动场所安全稳定，切实维护宗教活动场所内宗教界人士和信教群众的生命财产安全。邀请民盟榆林市委会深入七个区县调研视察，指导宗教界提高基层综合治理水平。深入推进全面从严治教，鼓励教职人员潜心学经、纯正信仰，以戒为师、注重修养，正确对待名闻利养，自觉抵御各种诱惑，树立良好社会形象。

四、联合宣传，增强法治意识

榆林市创新形式加强法治宣传教育。通过打造爱国主义教育周、民族团结进步创建月、民族宗教政策宣传月“一周两月”活动品牌，为全市村（社区）配备发放《宗教工作基础知识问答》《榆林基层宗教工作辅导书》《榆林市民族宗教网格员（联络员）工作手册》和《榆林市宗教界代表人士学习手册》等1.8万余套。联合公安部门举办警示教育会议，深化以案说法、以案说纪，以严明的纪律巩固风清气正的教内风气。携手工会组织在无量寺开展“浓情话中秋、工会暖人心”和宗教知识问答活动，弘扬中华优秀传统文化。创新“送课到基层”，编纂绘制基层宗教工作操作实务流程图，确保对宗教工作应知应会，真正使大家听得进去、看得明白、学得容易、用得顺手。通过一系列法治宣传教育活动，统战宗教工作干部和宗教界进一步增强国家意识、公民意识、法治意识，进一步传承和弘扬爱国爱教优良传统，坚持我国宗教中国化方向，坚定走与社会主义社会相适应道路的信心与决心，努力开创新时代基层宗教工作新局面。

（作者为中共榆林市委统战部常务副部长）

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