2025年全国水利工作会议在京召开

        1月13日至14日上午，全国水利工作会议在北京召开。水利部党组书记、部长李国英出席会议并讲话。他强调，要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，落实中央经济工作会议、中央农村工作会议部署，坚持稳中求进工作总基调，完整准确全面贯彻新发展理念，坚持习近平总书记“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”治水思路，坚持问题导向，坚持底线思维，坚持预防为主，坚持系统观念，坚持创新发展，以进一步全面深化水利改革为动力，更好统筹发展和安全，建立健全水利高质量发展制度体系，大力发展水利新质生产力，进一步提升水旱灾害防御能力、水资源节约集约利用能力、水资源优化配置能力、江河湖泊生态保护治理能力，为推动水利高质量发展、保障我国水安全作出新的贡献。

        会议宣读了《水利部关于表扬2024年水利工作成效显著省级水行政主管部门的通报》。部领导王新哲、王道席、朱程清、陈敏、王宝恩出席会议。副部长李良生主持会议并作总结讲话。

        会议指出，2024年是新中国成立75周年，是习近平总书记发表保障国家水安全重要讲话10周年。在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，各级水利部门克难奋进、真抓实干，在多重挑战、多种考验下推动水利高质量发展、保障我国水安全取得重大进展。水旱灾害防御夺取新胜利，成功抗御大江大河26次编号洪水，有效抵御1321条河流超警以上洪水、67条河流有实测资料以来最大洪水，有效应对西南、华北、黄淮、西北等地严重旱情，最大程度保障了人民群众生命财产安全，最大限度减轻了灾害损失，为我国粮食产量首次突破1.4万亿斤贡献了水利力量。水利建设投资创历史新高，全年新开工国家水网重大工程41项，实施水利工程项目46967个，完成水利建设投资13529亿元、同比增长12.8%，论证70年之久的黄河古贤水利枢纽开工建设，一批重大工程加快建设，流域防洪工程体系加快完善，江河湖库生态保护治理深入推进。“两手发力”实现新突破，全国首单水利基础设施投资信托基金成功发行上市，多地探索省级财政贷款贴息支持水利政策，长江、松辽流域和南水北调中线实现跨省份用水权“第一单”交易，水资源费改税从先行先试进入全面试点阶段，合同节水管理模式不断创新，水土保持生态产品价值实现机制加快健全，多领域多地区改革取得跨越性进展。水利工程运行管理水平不断提高，水资源刚性约束制度加快落实，江河湖泊生态环境持续改善，乡村全面振兴水利基础加快夯实，数字孪生水利建设取得显著成效，水利科技支撑能力不断增强，水利治理管理水平持续提升，全面从严治党向纵深推进，全年主要目标任务圆满完成。这些成绩的取得，根本在于有习近平总书记作为党中央的核心、全党的核心掌舵领航，根本在于有习近平总书记治水思路和关于治水重要论述科学指引。要进一步深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，确保水利工作始终沿着习近平总书记指引的方向前进。

        会议强调，要深刻认识极端天气事件增多带来的严峻挑战，对极端天气形势保持高度警惕，对现有水灾害防御能力保持清醒认识，统筹高质量发展和高水平安全，加快推进防洪安全体系和能力现代化，牢牢把握应对极端天气挑战的主动权。要深刻认识高质量完成“十四五”规划目标面临的繁重任务，以强烈的责任感、使命感、紧迫感，检视台账、压实责任，咬定目标、加压冲刺，加快完成党中央、国务院有关决策部署，全面完成“十四五”水安全保障规划目标任务，提早谋划“十五五”水利工作。要深刻认识进一步全面深化水利改革提出的紧迫要求，坚决贯彻落实党的二十届三中全会精神，坚持问题导向和目标导向相结合，坚持改革和法治相统一，深入研究水利领域历史遗留问题、现在面临的问题、未来可能出现的问题，进一步全面深化水利改革，以制度建设为主线，不断完善水利高质量发展制度体系，推进水利治理体系和治理能力现代化。

        会议要求，2025年是“十四五”规划的收官之年，是为“十五五”开局打下良好基础的关键之年，要全力做好8个方面的重点工作。一要完善水旱灾害防御体系。完善流域防洪工程体系、雨水情监测预报体系、水旱灾害防御工作体系。二要构建国家水网工程体系。构建国家水网主骨架大动脉，构建省市县级水网协同融合发展体系，健全农村供水保障体系。三要完善复苏河湖生态环境治理体系。完善河湖健康保障体系、水域岸线保护治理体系、地下水综合治理体系、水土流失综合治理体系。四要完善数字孪生水利体系。完善“天空地水工”一体化监测感知体系，加快建设数字孪生流域、数字孪生水网、数字孪生工程，推进水利智能业务应用。五要建立健全节水制度政策体系。健全水资源刚性约束制度体系，建立健全农业节水增效制度体系、工业节水减排制度体系、城镇节水降损制度体系。六要健全水利科技创新体系。健全水利新质生产力技术标准体系、水利科技创新平台工作体系、水利科技创新力量支撑体系、水利科技创新政策保障体系。七要完善水治理体制机制法治体系。健全水利规划体系，健全流域统一治理管理机制，完善河湖长制体系，完善水利投融资体系，健全用水权交易制度体系，健全重大水利工程建设运行管理机制，健全水利法治体系。八要健全全面从严治党体系。健全组织体系、教育体系、监管体系、制度体系、责任体系，坚持用改革精神和严的标准推进全面从严治党。

        会议强调，2025年水利工作目标、任务、举措已经明确，要强化担当作为，加强过程管理，发扬实干精神，勇于改革创新，凝心聚力狠抓落实。要做好岁末年初各项水利工作，确保有力有序、安全稳定。

        水利部规划计划司，黑龙江、江西、广东、浙江、河北、福建、江苏、山东省水利厅在会上作了交流发言。水利部各总师，各省、自治区、直辖市水利（水务）厅（局），各计划单列市水利（水务）局，新疆生产建设兵团水利局主要负责同志，驻部纪检监察组负责同志，部机关各司局、直属各单位主要负责同志参加会议。