两会特辑 • 媒体聚焦 | 《法治日报》：“数助治理”跑出提质增效“加速度”

1月15日

《法治日报》头版刊发

福建法院相关工作纪实

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泉州市中级人民法院司法数助治理中心

收转岗、扫描岗、编目岗、送达岗、催收岗……排期开庭、司法鉴定、上诉抗诉、诉讼退费……

走进泉州市中级人民法院司法数助治理中心，数据生产和数据加工被细分为多个岗位，形成“流水线”作业，一份份文书、一条条数据就像是一个个零件，被拆分后又重新组装，宛如一座“数据工场”。

“案件到了法院，都要在这条‘流水线’上走一趟，实现数据高质量归集管理。”据泉州市中级人民法院审管办副主任李宪介绍，该院不断强化电子卷宗随案同步生成和深度应用工作，让每一个诉讼参与人都能规范、便捷、高效地办理各类诉讼事项。

泉州中院改变以往立案时才检查上诉材料的做法，运用电子卷宗推行“上诉移送一次办”工作机制，29天即完成一起合伙合同纠纷案的上诉移送。开庭前，上诉人代理律师通过微信小程序申请电子阅卷，当天即办结，省去了出行时间和费用成本。

近年来，福建法院探索数据管理“微创新”，抓好司法数据“源头活水”，充分发挥信息技术在优化审判管理服务、提升审判质效中的作用，推动数字法院破局出新。

福建省高级人民法院牵头构建以关联指标为主体的监测体系，依托案件监管平台、“清风”系统，对上诉移送天数、重点系列案由、简普程序转换、批量撤诉处理等风险点开展静默筛查，及时发出异常数据警示函，点对点提醒风险隐患。

龙岩中院自主研发的“岩法智算”平台

龙岩中院自主研发的“岩法智算”平台，依托福建法院司法大数据管理与服务平台，创建“分布式”司法算力中心，汇聚1740余万条审判数据，实现司法全量数据自动采集、实时同步。同时，配套30多项数据算法，70多个专项数据模型，对审判执行各领域案件全方位量化评估、趋势预测。2024年以来，龙岩中院共向两级法院发送质效预警216人次，推动解决问题243个。

2024年6月，泉州市泉港区人民法院办理一起机动车交通事故责任纠纷案，因原告连某某申请鉴定出院后的误工期限和护理期限，泉港法院在征得其同意后，立即开展诉前鉴定工作。

不到一个月，鉴定机构就作出专业鉴定意见，被法院采纳，大大减少了诉讼双方的时间成本和经济压力，连某某也在最短时间拿到了赔偿款。

“我们通过观察案件指标发现，司法鉴定通常在立案后进行，意味着当事人启动鉴定程序需要等待一段时间，不仅延长了审理周期，也增加了当事人诉累。”泉港区法院审委会专职委员、审管办主任庄萍萍介绍说，如果当事人自行委托鉴定机构鉴定，鉴定结果有可能不被对方当事人认可，导致重新鉴定。

为此，泉港区法院在征得双方当事人同意的前提下，引入诉前司法鉴定机制，由法院委托鉴定机构进行司法鉴定，在开展诉前鉴定的同时，组织双方调解，促进纠纷的快速解决。

据统计，2024年1月至11月，泉港区法院审限内结案率达98.9%，同比提高1.57个百分点，持续保持超12个月未结案件清零状态。

近年来，福建法院深入分析全省案件的审理时间节点，对审理时长在10个月至12个月的未结案件即时实施预超期提醒、提级承办等制度，推动长期未结案件由清理向治理转变。截至2024年末，全省法院一年以上长期未结案件仅剩173件。

坚持以审判管理提升审判质效，从“数字中的问题”看“工作中的不足”。莆田市中级人民法院定期开展审判执行态势分析研判，重点梳理全市法院薄弱短板问题，提出审判管理工作要求，跟踪督促落实，全市法院审判执行各项指标长期保持处于或优于合理区间。

近日，福州市中级人民法院发布《福州司法“数助治理”白皮书》，分析研究法治政府、营商环境、诚信社会、平安社会等六方面31项司法相关指数，列明建设工程监理合同纠纷、财产保险合同纠纷、租赁合同纠纷是福州法院2024年1月至8月民事一审新收案件中增幅明显的3类案由，房屋租赁是租赁合同纠纷高发领域。

“借助数据提供的问题‘画像’，福州两级法院精准发力，将相关领域列入重点监管范畴，着力解决基层治理的共性问题与隐性风险。”福州中院审管办副主任刘锦梅表示。

近年来，福建高院每年发布《福建司法“数助治理”白皮书》，从海量司法数据变化中，进一步分析提取有价值的信息，提示全省经济社会运行中可能存在的风险隐患。

福建高院司法数助治理中心

白皮书仅仅是福建法院激活司法大数据资源，升级司法参与社会治理的一个缩影。目前，福建法院正积极推进司法“数助治理”中心建设，以大数据为生产要素，进一步扩大对外数据共享应用，陆续培育司法大数据要报、数据司法专题报告、经济社会运行司法指数、热点问题司法指引等“数助治理”品牌。

近年来，福建法院强化数据思维，用好指标抓手，加强符合司法规律的审判管理，促推审判执行工作持续稳中向好。