钱凯港：拉丁美洲和亚洲公司寻求在周边地区投资

自2024年11月14日秘鲁钱凯大型港口开港仪式至今，五个多月过去了，这座旨在成为对华及亚洲贸易区域枢纽的港口，正展现出强大的吸引力，吸引着拉丁美洲和亚洲的公司前来探索周边地区的投资机会。

中国领导人在开港仪式上曾表示：“中方欢迎拓展双边合作领域。我们愿同秘方共同努力，推动中秘全面战略伙伴关系迈上新台阶，更好造福两国人民。”他同时强调了秘鲁在拉美和亚洲国际贸易新时代的重要作用。钱凯港作为南美洲首个智能港口，凭借尖端技术实现了集装箱处理物流流程的自动化，在区域经济发展中扮演着关键角色。

该港口的大规模投资由中国和秘鲁资本共同组建的中远海运港口钱凯公司承担，第一阶段投资约13亿美元，计划总额更是超过35亿美元，其战略重要性日益凸显。据《秘鲁报》报道，邻国的商人代表团纷纷前来，积极探寻钱凯地区的投资契机。

钱凯港开辟的直达上海港的航线，成为吸引投资的一大亮点。这条航线将海上运输成本降低了20%，并将航程从30多天缩短至23天，显著的时间和成本优势，成为吸引私人投资的主要因素。目前，农产品和铜等矿产已从钱凯港出口到中国，其中中国的电动汽车、科技产品等在市场颇受欢迎。

私人投资促进局（ProInversión ）执行董事路易斯·德尔卡皮奥强调，大型国际公司“被钱凯大型港口所吸引”，接待了来自世界各国的代表团。不过，现代化的港口基础设施只是一方面，周边地区服务仍存在缺口。为此，国家基础设施管理局（ANIN）将在钱凯港影响区内实施21个优先项目，总价值超过20亿索尔，涉及医疗卫生、卫生与住房、交通运输、公共秩序与安全、国防与安全、农业等多个领域。ProInversión也在通过公私合作伙伴关系 (PPP)、以工代赈 (TFW) 和资产型项目 (AP)等模式，探索基础设施投资机会，巩固钱凯大型港口经济走廊的发展。

今年4月初，秘鲁共和国国会公布法规，设立钱凯发展社会基金，以解决基础设施差距、公共服务获取和社会项目等问题。该基金资金来源于瓦拉尔省港口码头海事海关办公室征收收入的20% ，行政部门将在法规生效后90个日历日内批准相关实施细则。

在此背景下，太平洋大学研究中心（CIUP）和中国与亚太研究中心（CECHAP）推出了“钱凯论坛”，为该国这一重要基础设施的发展提供研究、辩论和提案。CIUP主任Joanna Kámiche认为，钱凯大型港口为公共部门创造了条件，使私人投资能够造福公民。他强调，确保港口影响范围内的市政官员接受适当培训至关重要，以应对不断增加的公共和私人投资量。“这些是额外的资源，根据预测，预计还会增加数百万美元。因此，市政府必须有能力支出，而要做到这一点，他们必须优先考虑公共投资体系中先前确定、设计和批准的项目。”他还表示：“我一直将钱凯视为规划城市的机会，我们现在看到了这项投资，其实早在2020年我就想到，我们有机会建立一个大型投资实验室，因为文献表明，大型投资会调动周边地区的投资。”他认为钱凯应成为城市规划的典范，但目前相关工作还有待加强，周边地区的地方政府尚未充分意识到问题的重要性。

专家指出，随着港口业务的增长，港口附近城镇的人口将会增加，因此，必须通过地方、地区和中央政府的共同努力，规划这些城市的发展。中国与亚太研究中心（CECHAP）研究员奥马尔·纳雷亚强调，钱凯大型港口运营头几个月成果积极。“我们的目标是第一年运输20万个集装箱，目前进展良好，钱凯和上海之间也已经开通了直航航线，迄今为止已有七艘船只从该航线出发。”他还透露，港口启动阶段进展顺利，预计到2027年集装箱吞吐量将达到50万箱，这将有力促进当地经济增长。不过，他也指出，私人投资虽有兴趣进入，但要让这些私人资源流动起来，必须批准Chancay和Huaral城市发展计划以及领土发展计划。他举例说，如果不明确哪些土地将作为农业用地、城市用地或工业用地，房地产投资就难以实现。钱凯岛目前居住着约70,000人，随着港口运营，预计这一数字将增加100,000人，纳雷亚认为现在是采取措施促进城市发展的“好时机”，当务之急是推进钱凯 - 钱凯洛绕道工程一期和二期项目。