查改治贯通护航乡村振兴

紧盯工程项目廉洁风险点

查改治贯通护航乡村振兴

 隆冬时节，走进福建省三明市清流县灵地镇姚坊村可以看到，工人们正忙着对乡村道路进行硬化，并沿线安装太阳能路灯，村庄环境整治提升改造工程如火如荼进行。

“最近村里要对休闲设施进行改造提升，我们在平台上都看到了公示……”面对镇纪委工作人员的回访，姚坊村村民黄全华掏出手机展示村里项目公示内容说。

福建省清流县近年来依托生态资源优势，打造一条乡村振兴示范带。2023年以来，清流县纪委监委强化监督执纪执法，全面排查问题线索，发现部分建设项目存在程序不规范问题。

清流县纪委监委随即成立核查组，对4个乡镇的乡村振兴项目实施情况进行全面排查，围绕项目立项、招投标、实施、验收、结算、运营等关键环节，制定“项目要素表”进行分析研判，共发现问题线索38个。

乡村振兴领域案件反映出一些共性问题。据清流县纪委监委有关负责同志介绍，有的党员领导干部纪法意识淡薄、插手干预项目建设谋取私利，有的项目决策实施程序流于形式，有的地方部门监管力度不足，这些都给不正之风和腐败问题带来可乘之机。

针对乡村振兴重点项目建设领域存在的问题，各地纪检监察机关开展类案分析，查找共性问题，向案发单位制发纪检监察建议书，推动有关部门深入整改促治。

山东省金乡县纪委监委在监督检查中，发现鱼山街道崔口村原党支部书记、村委会主任韩勇长期以村“两委”会议代替村级重大事项民主决策程序，插手商业街门面房、金马桥重建等工程项目建设。

在对韩勇进行立案审查调查后，金乡县纪委监委还对鱼山街道近3年的10起违纪违法案件开展类案分析，向鱼山街道制发纪检监察建议书，并对整改情况进行现场核实。

清流县纪委监委对嵩溪镇、县农业农村局等案发单位制发纪检监察建议书，组建乡村振兴监督调研组驻点督导，推动开展乡村振兴领域工程项目建设专项治理，将全县小微工程项目建设招投标、施工、资金拨付等重要环节在基层小微权力监督平台上公示，及时收集群众意见建议，从中发现问题线索。截至目前，清流县纪委监委运用基层小微权力监督等平台动态公开项目81个、10921批次，查处工程项目领域问题68起、75人。

“乡村振兴领域权力集中、资金密集、资源富集，廉洁风险较多、防控难度较大。有关新村建设的制度不严，客观上提供了权力寻租空间。”四川省成都市双流区纪委监委有关负责同志介绍。

创新机制完善制度，规范基层权力运行。双流区纪委监委以查办的案件为切入点，召开案件复盘会，通过对新村建设项目提级监督、检举控告提级受理、问题线索提级处置、监督检查提级实施、以案促改促治提级组织等措施，深挖彻查新村项目建设中作风和腐败问题，规范基层权力运行。

广西壮族自治区兴安县纪委监委结合查办的案件，督促县乡村振兴局、县水利局全面深化以案促改促治，不断完善局领导班子议事规则和决策程序、乡村振兴项目财务管理、农村饮水安全工程管理办法等制度机制，进一步明确工程项目全周期管理标准、部门职责以及项目核查核验等具体要求，全面加强对乡村振兴项目的监督管理。同时，兴安县纪委监委督促县乡村振兴局、县水利局常态化开展警示教育大会、旁听庭审、参观廉政教育基地等纪律教育活动。清流县纪委监委拍摄警示教育片3部，分层级分领域组织领导干部、年轻干部旁听庭审，取得良好社会反响。