黔南州：聚焦群众“三件事” 扛稳责任保民生

近年来，黔南州聚焦兜住、兜准、兜牢困难群众民生底线目标，着力抓出民生服务新成效。社会救助工作连续5年在全省获“优秀”等次，2名救助工作业务骨干分别荣获“全国社会救助先进个人”“全国民政系统先进工作者”称号。

聚焦群众“心想之事”，高位推动绘蓝图，全心投入做好事

明确责任“压担子”。坚持党委统领、政府负责、部门主责、社会支持，全力凝聚困难群众基本生活保障和救助帮扶工作合力。将困难群众救助工作纳入党委重要议事日程和政府工作报告、高质量考核及乡村振兴战略重点任务内容，着力压实责任、强化考评问效，确保工作推进有力、落实到位。

健全体系“搭台子”。深入落实《黔南州改革完善社会救助制度实施方案》，以18条举措推进完善“8+1”救助制度，配套制定特殊困难人员集中供养和转介、成年无业无稳定收入重度残疾人保障、基层服务能力提升等系列文件，强化政策支撑。部门联合“出方子”。民政牵头，统筹发挥督查考评、财政、农业农村、医保、住建、教育、人社、残联等职能部门力量，在政策落实、资金保障、专项救助、督导检查等方面协作互通，确保数据信息畅通、联动救助见效。

聚焦群众“心系之事”，精准施策抓落实，全情投入办实事

健全机制兜底线。先后出台家庭收入和财产核算实施细则、近亲属登记备案管理实施细则、成年无业无稳定收入重度残疾人“单人保”政策、特困供养人员临床用血互助等机制文件，不断优化救助服务，丰富救助内容，拓展救助功能，破解救助难题。全州现有各类民政救助保障对象38万人，2021年以来累计发放救助资金43.73亿元。动态监测强保障。依托低收入人口动态监测信息平台，紧盯实时动态监测预警，强化线上线下核处衔接。先后印发低收入人口动态监测和常态化救助帮扶工作方案、分层分类社会救助工作通知，推进以最低生活保障和特困人员救助供养为兜底保障“核心层”、以低收入和支出型困难群体为边缘救助“中间层”、以急难型困难群体普惠帮扶为“拓展层”的“三层五类”社会救助体系，统筹落实基本生活救助、急难救助和专项救助。截至目前，全州共将36.21万余名低收入人口纳入动态监测范围，实施基本生活救助20.38万人，实施专项救助28.04万人次。持续强化社会救助与防止返贫政策有效衔接，全州84.91万脱贫人口中有10.39万人享受民政保障政策。跟踪督办促精准。将“综合督导+专项督查+绩效评估”有机结合，统筹州、县、乡、村四级力量落实救助常态化排查，每年开展民生保障联合督查不少于1次。州、县采取购买第三方服务方式，聚焦问题发现和整改开展社会救助绩效评估，着力提升救助精准性、及时性、有效性。

聚焦群众“心焦之事”，创新举措激活力，全员出动解难事

社会参与提质效。2021年来州、县投入购买服务资金740余万元开展救助政策宣传、服务能力评估等工作，依托社会力量补齐救助力量薄弱短板。州级安排20万慈善资金建立黔南州“救急难”基金，设立慈善关爱救助基金、孤弃儿童关爱基金等专项救助基金，统筹公益慈善和社会组织等社会力量在助学、助医、家庭关爱等方面参与社会救助。2021年来，累计募集慈善款物1490余万元、203家社会组织投入帮扶资金4000余万元助力救助。宣传培训抓规范。坚持对培训、宣传工作统筹推进。近年来，州、县、乡累计开展社会救助政策培训1577场次5.9万人次。州级投入30万余元拍摄救助政策系列宣教片等开展政策宣传，以务实管用、群众喜闻乐见的宣传方式把政策送到群众家门口，着力提升群众政策知晓率和认可度。