工黨承諾撥12億元建戰略儲備 用關鍵礦產作為與美談判籌碼

澳洲新报：

艾班尼斯（Anthony Albanese）總理周四在西澳競選活動中承諾，如果他領導的工黨在選舉中再度勝出蟬聯執政，將會採取行動使澳洲成為關鍵礦物和稀土的主要供應國，幫助「志同道合」的國家在不依賴中國關鍵礦產和稀土的情況下製造武器，並通過一項12億元的戰略礦產儲備計劃，由連任的工黨政府用作談判籌碼，以贏得特朗普總統對澳洲關稅的豁免。

這位工黨總理宣佈，如果他領導的執政黨再次勝選，將對這個國家的戰略儲備物資進行 12 億元的初始投資計劃，這項戰略儲備物資計劃將儲存鋰、鎳和鈷等關鍵礦物，以便澳洲製造商以及日本和韓國等特定夥伴國家可以使用它們。

隨著特朗普總統向格陵蘭島和烏克蘭施壓，要求它們向美國提供關鍵礦產和稀土，《澳洲人報》瞭解到，艾班尼斯政府將要求與白宮達成新的關稅協定，以換取向美國供應這些澳洲儲備的戰略關鍵物資。

一個連任的工黨政府將開始與盟友國家就獲得澳洲儲存的關鍵戰略物資的權利進行談判，目的是實現供應鏈多元化並限制中國的影響力。

雖然關鍵礦物和稀土是製造人工智能（AI）應用產品、智能手機、電腦、太陽能電池板和電動汽車等民用產品的關鍵原料，但它們也用於製造國防設備和武器，如核動力潛艇、F-35隱形戰鬥機、先進雷達和聲納系統。

中國生產了90%的稀土和大部分關鍵礦物，隨著美中兩國之間的貿易戰升級，中國限制了對美國國防部門至關重要的金屬礦產和稀土供應。

2010年，北京在領土爭端后對日本實施限制后，被指責將其在稀土供應鏈中的主導地位武器化。

根據艾班尼斯總理建立戰略儲備的計劃，澳洲政府將與願意參與的礦業公司達成協定，從商業開發的礦產項目中收購商定數量的關鍵礦物和稀土。雖然部分的戰略物資儲備將用於國內製造商，但政府將建立具有戰略意義的向盟國供應的關鍵礦物儲備。

如果能勝選連任，第二任的艾班尼斯政府將成立一個工作組來最終確定戰略儲備的設計，預計將於明年年底投入使用。它將耗盡現有的政府關鍵礦產信貸額度（Critical Minerals Facility），使政府的關鍵礦產銀行信貸額達到 50 億元。

艾班尼斯聲稱，在全球不確定的時期，建立關鍵物資的戰略儲備，將使澳洲「更強大、更安全」。

這位工黨總理說：「充分利用我們的自然資源符合我們的國家利益。」

「我將確保澳洲繼續生產對我們的國家利益至關重要的物資並從中受益。」

「建立戰略儲備將意味著政府有權購買、擁有和出售在澳洲開採的關鍵礦物。」

「這將意味著我們可以從實力地位應對貿易和市場中斷。因為澳洲將能夠調用全球需求中的大量資源。這將是一項國家資產，我們的政府將利用它來促進澳洲的國家利益。」

雖然這些儲備物資具有重要的戰略要素，但它也是政府旨在增加清潔能源經濟所用產品的澳洲未來製造議程的一部分。

澳洲戰略政策研究所（ Australian Strategic Policy Institute）在 2023 年的一份報告警告稱，北京已經利用其對稀土元素的「近乎壟斷」的全球供應鏈控制來獲得針對美國和日本的戰略優勢。

艾班尼斯總理在西澳展開競選活動時表示，一個連任的工黨政府將儲存大量關鍵礦產品和稀土材料。這些戰略儲備物資將通過在全球市場上向盟友出售，為澳洲籌集資金，而礦物庫存將通過合同從商業項目中留出。

澳洲擁有一些世界上儲量最大的關鍵礦物，工黨已承諾斥資 12 億元，通過與商業項目簽訂自願合同或建立以給定價格購買礦物的選擇權來建立關鍵戰略物資儲備。

在特朗普總統宣佈對澳洲進口商品徵收10%的關稅後，關鍵礦產儲備已被作為澳洲與美國政府談判，要求豁免關稅的潛在籌碼。