国际刑事法院放宽毒品战争受害者身份证明规定

菲律宾马尼拉——国际刑事法院（ICC）预审分庭表示，将接受申请参加荷兰海牙诉讼程序的禁毒战争受害者家属提供的各种政府身份证件。

因此，该分庭并未像前总统罗德里戈·杜特尔特的律师所坚持的那样，将身份证明限制在护照或国民身份证上。

4月17日，预审分庭（PTC）的裁决为更多“间接”受害者（即在残酷的禁毒战争中遇难者遗留的亲人）寻求承认并向法庭表达“观点和关切”扫清了道路。

预审分庭支持国际刑事法院书记官处（该书记官处为法院提供行政和司法支持）的提议，即在没有护照或国民身份证的情况下，允许个人使用多种政府身份证件来识别杜特尔特案中的受害者。

这些身份证件包括社会保障体系 (SSS)、政府服务保险体系 (GSIS)、专业监管委员会 (PRC) 等机构出具的身份证件；老年人和残疾人卡、国家调查局或警方开具的无犯罪记录证明、印章选民证明以及驾驶执照。

这份长达20页的裁决书指出：“商会认为，登记处已就其拟接受作为受害人申请人身份证明的每份文件提供了充分的信息，包括签发机构和样本。”

“这些信息……已经确保了‘身份验证流程的可靠性，并显著降低了欺诈风险’。”

辩方反对

杜特尔特的法律团队反对登记处的提议，称如此广泛的身份证件可能导致“错误识别、重复计算和纳入虚假受害人”。

但人权律师们反驳道，辩方“脱离实际”，对数千名受害者（其中大多数是穷人）的困境“一无所知”。

克里斯蒂娜·康蒂是协助毒品战争受害者的律师之一，她对刑事司法委员会（PTC）的决定表示欢迎。

关于身份证件的决定是与9月23日确认指控听证会之前的诉讼程序相关的多项决定之一，PTC将在听证会上决定杜特尔特是否接受审判。

这位前总统被控谋杀，这是一项反人类罪，与他在毒品战争中造成数千人死亡有关。自3月12日起，他一直被关押在距离国际刑事法院总部约1.5公里的斯赫弗宁恩监狱。

刑事司法委员会还指示检方在7月1日或之前完成对杜特尔特的证据披露，这比检方提出的在确认指控​​听证会前30天完成披露的时间要早​​得多。

声明称：“这包括其在确认指控​​听证会上打算依赖的所有证据，包括所有证人陈述及其译文、迄今为止已确定的证明无罪的材料，以及符合《规则》第77条规定的材料。”

“在该日期之后提交的任何证据将不被计入确认指控听证会。”

《国际刑事法院程序和证据规则》第77条规定了辩方对控方持有或控制的证据进行“检查”的规则。

这些材料包括检察官将在确认听证会或审判中使用的书籍、文件、照片和其他有形材料，这些材料也与辩方的法律策略相关。

三个主题
本着公平的精神，第一审判委员会 (PTC) 欢迎检方提出的将移交给辩方的证据分为三个“主题”的建议：INCRIM（用于证明有罪的证据）；PEXO（用于可能证明无罪的证据）；以及 R77（用于根据规则 77 的证据）。

“本庭认为，按主题组织披露可以极大地帮助辩方进行准备，”它表示。

由卡里姆·汗 (Karim Khan) 领导的检方此前告知 PTC，其至少掌握了 421 份文件、9 张照片和近 16 小时的音频和视频记录作为证据，此外还有两名证人可以在确认听证会上对杜特尔特作证。

检方表示，可以从已审查或正在审查的约 168,575 份证据材料中补充更多证据。

范围有限
然而，预审委员会在周四的裁决中指出，“检方应仅披露与案件真正相关且能够支持特定事实指控的证据”。

委员会还提醒控辩双方，确认听证会“范围有限，不应演变成小型审判”。

检方正在调查杜特尔特在2011年11月1日至2019年3月16日期间（当时菲律宾是《罗马规约》的缔约国，该条约促成了国际刑事法院的成立）在杜特尔特禁毒战争中发生的杀戮事件。

PTC I 表示：“虽然检方有权在诉讼的这一阶段继续调查，但披露过程和确认指控都不能以完成进一步调查为条件。”