最高法举行深化交叉执行、规范执行工作情况暨执行实施专题指导性案例新闻发布会

2025年4月7日，最高人民法院举行新闻发布会，发布深化交叉执行、规范执行工作情况和执行实施专题指导性案例，并回答记者提问。最高人民法院执行局局长黄文俊、最高人民法院研究室主任周加海出席发布会。发布会由最高人民法院新闻局副局长姬忠彪主持。发布会上，最高人民法院执行局局长黄文俊介绍了人民法院深化交叉执行、规范执行工作情况。

图为新闻发布会现场（摄影：胥立鑫）

交叉执行是最高人民法院贯彻落实党的二十届三中全会精神、持续推进执行改革的重要举措，是近年来执行工作的重点，备受社会关注。推行一年半以来，人民法院通过交叉执行化解了许多重案、难案、骨头案，取得了显著成效，并逐步成为执行条线常态化、长效化的日常工作。截至2025年3月31日，全国法院交叉执行案件近30万件，取得实质进展或化解近15万件，执行到位金额将近1600亿元。今年，主要抓了三个方面工作。

一是进一步着力案件化解。

交叉执行的目的是真真切切为老百姓化解矛盾纠纷，因此，必须坚持实效导向，做实案件化解工作。以最高法院执行局为例，今年1月，专门启动了交叉执行攻坚“双百”涉民生案件暖冬行动，聚焦200件小标的涉民生、涉执信访和带财终本案件，发挥引导作用，努力将交叉执行的效果百分之百的转化为人民群众的获得感。

二是进一步强化条线指导。

借鉴法答网、案例库在统一法律适用、强化条线指导方面的带动作用，逐步归结和整理了交叉执行工作中的关注点、疑惑点，编发交叉执行问答，回应关切，指导实践。第一批解决的问题包括案件发现、追责问责、奖励激励、信访处理、立结案要求、程序衔接等内容。

三是进一步聚焦案例引领。

好案例会说话，是法律适用的“活教材”，今年1月，最高法下发了今年首批（累计第五批）10个先进典型案例和10个追责案例，一方面推广各地先进经验，另一方面倒逼执行规范提升，力争实现“发布一案、教育一片”。

正是在以交叉执行为代表的各项执行重点工作的推进下，2024年执行整体工作才历史性地实现了“三升三降”，对此，张军院长在今年两会上作最高人民法院工作报告时，已经做了阐释，即执行到位率、执行到位金额及信用修复人次上升，首次执行案件数、民事裁判申请执行率及新纳入失信被执行人名单人次下降。今年第一季度人民法院执行工作依然保持了“稳中向好”的发展态势。

一是“立审执协调”机制运行更加顺畅，执行难源头治理打通内循环。

继2024年保全案件同比猛增30.8%后，今年第一季度延续了同比增长34%的良好势头，而且环比逐月递增，人民法院内部的“立审执协调”机制已经成型。

二是打击失信和规范执行齐头并进，助力激发市场活力。

2024年失信名单人数实现十年来首次下降，而今年一季度全国法院新纳入失信名单39.42万人次，同比继续下降9个百分点，同时完成信用修复超40万人次，失信名单人数延续了2024年的负增长趋势。人民法院通过积极作为，为激发市场活力、推动经济稳定发展提供有力司法助力。

三是财产变现效率提升，为提振消费提供新动能。

一季度，网络司法拍卖成交量9.82万件，同比上升10个百分点，成交率64.54%，同比上升6个百分点，呈现“双升”态势，反映出随着国家存量政策和一揽子增量政策协同发力，财产变现处置工作效率提升、效能释放，为稳市场、促消费提供更多增长动能。

四是执行质效高位巩固，群众获得感持续增强。

一季度，执行完毕率44.32%，执行到位率56.74%（较去年全年分别增长4.19和2.45个百分点），双双保持高位，同时，执行案件平均结案时间72天，环比稳步缩短，群众获得感稳步增强的基础不断夯实、更加坚实。

近年来，在党中央的坚强领导下，在全社会的关心支持下，执行工作取得了新发展、新成效，但是，相较于人民群众的期盼，依然存在有差距、跟不上、不适应的问题，其中，执行规范化的问题尤为重要，既是基础性，更具有整体性，是执行工作高质量发展的“牛鼻子”。最高法将坚持两手抓，一手抓质效，突出效率、效能、效果，牢牢盯紧群众的获得感；一手抓规范，坚持高质量、高标准、高水平，狠抓规范执行。

最高法将用三年左右时间持续推进执行工作规范提升。初步打算是，第一年进行重点问题排查整改，各地法院执行部门自我检视、对照规范、找出问题、立行立改；第二年进行规范创优活动，先进带动后进，优秀带动薄弱，比学赶帮超，创造形成依法执行、规范执行的大环境和良好氛围；第三年落实监督强队伍，以更加健全的执行制度、更加规范的执行行为、更高素质的执行队伍，持续增强人民群众执行获得感和满意度。

三年不是“一阵风”，更不是搞特殊执行、特别执行，而是从日常抓起、从经常做起，以常态化求长效化，以一支健康、文明、优良的执行队伍扛起“切实解决执行难”的重担。

来源：最高人民法院新闻局