南非犯罪率飙升 SIM卡诈骗危机亟待关注

南非持续打击SIM卡诈骗的行动跌至新低，令人震惊的披露凸显了严重的执法危机，威胁着国家安全、金融稳定以及该国在全球舞台上的声誉。

自2020年以来，执法机构已对27起与SIM卡诈骗相关的严重犯罪案件进行了调查。

令人震惊的是，这些调查中只有一起逮捕了嫌疑人，而且最终该逮捕被撤销。

迄今为止，尚未有任何定罪案例表明该国在打击利用未注册SIM卡进行的犯罪活动方面存在明显的失败。

这一令人震惊的统计数据最近在南非警察部长的议会回应中被曝光，揭露了一个每年使用未注册SIM卡进行数千起涉及勒索、绑架、谋杀和金融诈骗的案件的系统。

未能有效调查或起诉这些犯罪行为，凸显了执法框架的崩溃，对公共安全构成严重威胁。

独立电信顾问法哈德·汗强调了形势的严峻性。

“根据《反网络犯罪法》(RICA)，目前的执法状况堪称一场危机。目前只有一人被捕，而且后来又被撤销，这充分说明了系统性的缺陷。犯罪分子更加胆大妄为，因为他们知道被发现或定罪的风险很小。”他说道。

统计数据描绘了一幅严峻的景象。警方数据显示，62%的敲诈勒索案件涉及未注册的SIM卡，而58%的手机银行应用程序欺诈事件与SIM卡交换有关。

这些数据凸显了监管漏洞与网络和通信犯罪不断升级之间的直接关联。

“监管部门的碎片化——分别由ICASA、通信和数字技术部以及司法部负责——阻碍了有效执法。”汗说道。

“最近，RICA修正案被重新提交议会，这为解决这些系统性失灵提供了关键机遇。”

他主张采取全面的改革措施，包括实施防篡改SIM卡包装、严格的销售点验证以及对分销商和经销商的问责措施。

他表示，整合生物识别验证，特别是与内政部合作，将进一步加强安全措施。

“现在是采取行动的时候了，司法和宪法发展部必须抓住这个机会，加强RICA法案。”

“让广泛的利益相关者（政府部门、行业参与者、民间社会）参与进来，对于制定切实可行、能够遏制SIM卡相关犯罪泛滥的立法至关重要。”

南非正努力应对SIM卡欺诈危机，专家警告称，若不果断采取行动，不仅会危及公共安全，还会阻碍其退出金融行动特别工作组（FATF）灰名单的努力——而退出灰名单对于恢复国际信任、维护经济安全以及恢复公众对负责国家安全的机构的信心至关重要。

“执法不力代表着国家紧急状态。加强RICA不仅仅是为了监管； “这关乎保护我们的公民、经济以及我们在世界舞台上的声誉，”汗说道。

今年1月，南非重点犯罪调查局（简称“飞鹰租”）与其他情报机构联手，破获了一名嫌疑人，该嫌疑人非法使用四台SIM卡制造机，为多家移动网络运营商制造数千张SIM卡。

当时，豪登省飞鹰租代理省长温迪·马什瓦巴内准将（Brigadier Wendy Mashwabane）在逮捕嫌疑人后表示，执法部门“致力于根除威胁我们通信网络完整性和社区福祉的犯罪活动”。

南非银行信息风险中心指出，2022年，75%的手机银行欺诈事件涉及SIM卡交换，而根据其最新报告，这一数字在2023年下降至58%。

该中心表示：“尽管已报告的欺诈事件数量有所下降，但手机银行欺诈仍然是一个重大问题，这强调了我们继续保持警惕并采取积极措施的必要性。”