世界银行建议重振南非经济的三种方式

世界银行向南非提出了几项关键的贸易政策改革建议。世行表示，推行出口导向型战略可以促进经济增长和创造就业机会，同时增强经济抵御冲击的能力。

世界银行在一份题为《释放南非潜力：利用贸易实现包容性增长和复原力》的新报告中表示，“过去15年里，南非失去了经济增长势头，系统性地落后于其他中等收入经济体。”

尽管过去几年该国受到了全球和国内冲击的严峻考验，但世界银行指出，当前的一些政策还不足以缓解这些困境。

世界银行表示：“促进南非包容性增长和发展需要进行大胆的微观经济改革，以适应全球变化并解决国内制约因素。”

报告认为，推行出口导向型战略可以促进南非经济增长和创造就业机会，同时增强经济抵御冲击的能力。

这些论点基于世界银行的七项主要发现，包括：

1. 南非出口增长较为缓慢，且集中在少数产品和市场。

2. 区域出口面临高额关税和物流壁垒。

3. 尽管全球经济增长，南非的服务出口却停滞不前，尽管知识密集型行业显示出潜力。

4. 商品出口由少数企业主导，新进入者不断减少，存活率较低。

5. 运输和物流成本的上升损害了出口竞争力。

6. 虽然整体出口没有大幅增长，但企业层面出口的增加却提高了低收入者的工资。

7. 当前促进本土产业的政策可能会降低竞争力并损害出口业绩和消费者。

虽然这些建议是为了强调出口导向型经济，但贸易、工业和竞争部 (DTIC) 副部长安德鲁·惠特菲尔德 (Andrew Whitfield) 表示，这已经是新政府的优先事项之一。

副部长表示，南非经济增长以制造业拉动的增长和出口导向型经济为基础。

惠特菲尔德解释说：“创建出口导向型经济可以通过专注于采取措施提高本地产业在全球市场的竞争力、简化出口流程、降低贸易壁垒、向出口商提供财政和技术援助、以及与其他国家建立互利的贸易联盟来实现。”

帮助南非从贸易中获取广泛利益的建议

世界银行表示，采取出口导向型战略并最大限度地发挥其对南非经济的作用需要至少在三个关键领域进行政策改变。

1. 结构性改革

世界银行表示：“首先，要实现更具活力的出口表现，就需要解决与投入市场有关的长期结构性制约因素。过去十年来，这些制约因素不断削弱私营部门的竞争力和盈利能力。”

他们表示，继续进行宏观财政和结构性改革以恢复商业信心和刺激私营部门投资对于恢复增长至关重要。

此外，他们还确保社会政策和教育与劳动力市场需求保持一致，同时协调各政府机构的努力。

此举似乎与政府的“Vulindlela 行动”相一致，后者是总统府和国家财政部的一项联合举措，旨在加快实施结构性改革并支持经济复苏。

该项目旨在通过与私营部门的合作，实现电力、水利、交通和数字通信等网络行业的现代化和转型。

2. 提高出口竞争力

世界银行表示：“这包括从多维度分析具体政策改革及其在企业、行业和宏观经济层面的影响。”

研究人员指出，近年来，DTIC以及贸易政策越来越注重本地化和增加国内附加值。

报告指出，由于经济增长缓慢、国内需求受限以及限制进口导致消费者成本上升，南非和南部非洲关税同盟成员国的本地化净效益有限。

世界银行表示：“如果本地化政策在某些情况下能够支持增长和创造就业机会，那么也需要根据其对整个价值链和消费者的潜在成本进行评估。”

它补充道：“对这些提案进行合理的分析，以及与私营部门和其他社会伙伴协商制定的明确目标和实现这些目标的具体计划，将至关重要。”

3. 贸易政策和便利化改革

报告的核心是世界银行建议充分利用新的贸易协定和其他多样化机会。

他们表示，现代化贸易政策和利用非洲大陆自由贸易协定等新协议可以帮助南非利用新兴数字服务和绿色部门，实现出口多元化，并扩展到发达市场。

他们说，这最终将使该国更好地抓住竞争性贸易机会。

此外，它还表示，南非必须通过基础设施投资、加强物流竞争和简化流程来降低贸易成本，改善贸易便利化并解决非关税壁垒，这对于促进南非的出口行业至关重要。

总体而言，该银行表示，为了提高出口能力，南非应该加强出口促进、集中贸易信息、改善中小企业融资渠道并吸引外国直接投资。

确定跨政府整合的优先事项

研究人员建议，可以通过“Vulindlela 行动”引导重大的、有针对性的干预措施，提高可见性并确保在高层支持下进行跨政府协调。

世界银行表示：“贸易推动包容性增长的基础已经形成。”

“南非在推动非洲一体化和工业化方面具有巨大潜力，然而，不采取行动的代价很高。”

报告总结道：“要实现这一潜力，需要国家领导层、政府部门和机构、私营部门和工人的共同协调努力。”