入境方式有变，葡萄牙实施新的边境管理系统

葡新报 里斯本讯 /记者 Tatiana

据《ECO》报道，葡萄牙政府行政部门已正式成立一个专项工作组，旨在推进并实施全新的边境控制体系。

为响应欧盟层面的安全需求，政府决定组建一个工作组，其核心任务为在欧盟框架内有效部署先进的智能边境控制安全系统。据本周二《共和国日报》发布的官方指令显示，该工作组将汇聚来自政府及多个相关组织的七名精英成员，共同协作，而整体工作的推进与协调则由基础设施国务秘书乌戈·埃斯皮里图·桑托（Hugo Espírito Santo）亲自担纲。

此举措紧密关联于两大关键系统的实施：一是即将于10月6日在欧盟27个成员国中多数国家启动运行的新出入境系统（EES），该系统旨在强化边境管理效能；二是预计将在大约六个月后投入使用的欧盟旅行信息与授权系统（ETIAS），该系统的主要功能在于加强对申根区域内非欧盟公民流动情况的监控与管理。两者共同构成了加强欧盟安全防线、提升出入境管理效率的重要基石。

简而言之，EES（出入境系统）作为一种新兴的电子系统，旨在替代传统入境时护照上加盖实体印章的做法。EES系统将覆盖欧盟内部除保加利亚、塞浦路斯、爱尔兰和罗马尼亚以外的所有欧盟成员国，以及欧盟外部的四个申根国家——冰岛、列支敦士登、挪威和瑞士。而保加利亚、塞浦路斯、爱尔兰和罗马尼亚这几个国家入境时仍然采用人工盖章的方式。

自10月6日起，EES系统正式启用。届时，所有从申根国家入境的境外旅客，均需进行拍摄面部照片及扫描指纹。而欧盟成员国或申根区的公民则不受此影响，仍可继续在申根区域内自由通行。

尽管EES计划定于10月6日正式实施，但预计其将无法在既定时间抵达葡萄牙，以支持葡萄牙机场应对本年度在“处理来自第三国旅客，特别是里斯本机场与法鲁机场的入境旅客”方面所面临的“严峻挑战”。相较于2023年，预计葡萄牙机场在夏季旅游高峰期（即自3月31日至10月26日）期间，来自第三国（即非申根国家）的旅客数量“增长10%”。

依据此命令，工作组的活动将由基础设施国务秘书乌戈·埃斯皮里图·桑托（Hugo Espírito Santo）先生担任协调角色，他负有在2025年4月30日之前，每月向总统府、内部管理部及基础设施部提交系统实施进展报告的责任。此后，工作组将向政府呈递总结报告。

该工作组由以下成员构成：一名主管移民事务的政府代表、一名负责内部行政的政府代表、以及一名代表内部安全系统外部边境管制股的官员。此外，还设有来自融合、移民和庇护局（AIMA）、公共安全警察（PSP）、国民护卫队（GNR）及葡萄牙机场（ANA）的代表各一名。

值得特别关注的是，政府部长理事会成员安东尼奥·莱唐·阿马罗（António Leitão Amaro）曾严厉批评上届政府未能及时履行欧盟方面的责任。

他当时发出警告，指出葡萄牙可能因为无法遵循相关规定而面临被暂停申根地区资格的风险。然而，欧盟委员会的一位官方代表已明确表态，这种情况不会发生。

国内安全系统（SSI）则正式确认，葡萄牙已“弥补”了在实施相关安全系统方面的“延误”。

原文链接：

https://eco.sapo.pt/2024/08/20/governo-cria-grupo-de-trabalho-para-implementar-novos-sistemas-de-controlo-de-fronteiras/

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