秘鲁对华拉链及其配件启动反规避调查

2月10日，据中国商务部发布的消息，2025年1月28日，秘鲁国家竞争和知识产权保护局倾销、补贴和非关税贸易壁垒委员会在官方日报《秘鲁人报》（El Peruano）发布第006-2025/CDB-INDECOPI号公告，决定应秘鲁生产商Corporación Rey S.A.申请，对原产于中国的拉链及其配件（西班牙语：cierres de cremallera y sus partes）启动反规避调查，审查原产于中国的涉案产品是否经由印度尼西亚和泰国出口至秘鲁以规避反倾销税。本案调查期为2020年1月至2024年12月。涉案产品的秘鲁税号为9607.11.00.00、9607.19.00.00和9607.20.00.00。公告自发布之日起生效。

此次调查从秘鲁角度分析：从短期来看，若调查结果支持存在规避行为，将有助于保护秘鲁本国拉链产业。可提高本地拉链生产商市场份额，促进就业，减少对进口拉链的依赖，增强产业独立性。同时，能维护秘鲁国内市场公平竞争环境，若确实存在不公平贸易行为，通过调查可确保本地企业在公正环境中发展，符合国际贸易规则下的合理保护诉求。

消极方面：若调查过度或不合理，可能引发中秘贸易摩擦，影响双边贸易关系。可能导致中国对秘鲁其他产品出口采取反制措施，或减少在秘鲁的投资等，对秘鲁整体经济和产业发展产生负面影响。而且，若秘鲁国内拉链产业供应链不完善，即便限制中国拉链进口，也难以迅速填补市场空缺，可能导致拉链价格上涨，增加下游企业生产成本。

从中国角度看：若最终调查证明中国企业不存在规避行为，将进一步提升中国企业在国际市场的声誉，证明中国企业遵守国际贸易规则，增强国际市场对中国拉链产品的信心。同时，也能促使中国拉链企业更加注重合规经营，完善贸易流程和管理，提升企业国际化经营水平。

消极方面：调查期间会给中国拉链出口企业带来不确定性和经营压力，可能导致出口订单减少、库存积压等问题，影响企业经济效益。企业为应对调查需投入人力、物力和财力准备相关材料和证据，增加了运营成本。若最终被裁定存在规避行为，将面临反倾销税等贸易制裁，严重影响中国拉链产品在秘鲁市场的份额和竞争力。

从双边贸易和国际经济角度看：若此次调查能客观公正进行，无论结果如何，都可视为对中秘双边贸易规则的一次检验和完善，有利于双方进一步明确贸易规则和规范，为未来双边贸易健康发展奠定基础。同时，在全球贸易格局中，此类调查也可作为案例，为其他国家和地区处理类似贸易问题提供参考，推动国际贸易规则的细化和完善。

消极方面：在当前全球经济复苏面临诸多挑战的背景下，这种贸易调查可能引发市场恐慌情绪，影响相关产业的国际投资和贸易合作。可能导致其他国家对中国拉链产品也产生疑虑，进而影响中国拉链产业在全球市场的拓展，不利于全球产业链供应链的稳定和畅通。