中小企业：阿根廷主要生产结构的光与影

华人头条阿根廷6月28日讯/Cl：2017年，联合国大会决定每年6月27日在全球庆祝“微型企业和中小企业日”，以增强对这些企业对实现可持续发展目标（2030年应实现）贡献的意识。然而，七年前，没有人预料到一系列全球现象会对设定的目标构成挑战：一场全球流行病、多场战争冲突、恶劣气候导致的对外贸易影响。在阿根廷的情况下，阿根廷出现了体制性问题加上对这一关键生产业缺乏差异化政策的问题。

2024年第一季度，阿根廷中小企业的出口销售同比增长了2%，达到21.57亿美元，占阿根廷该期间总出口的12.2%；而在出口量方面，中小企业出口了190万吨，比2023年累计第一季度增加了1.7%。这些数据来自阿根廷中小企业联合会（CAME）对中小企业出口的最新监测报告。

然而，尽管出口额增长与出口量增加表明中小企业出口实际上有所增加，但更深入地观察该行业后，会对这一良好表现持谨慎态度。从该机构的数据来看，截至去年三月，共识别出2608家出口中小企业，比前年同期少了4.5%，即减少了122家中小企业。

其他引人注意的数据来自于对以美元计算的主要出口商品进行的分析。CAME的监测显示，在考虑的16个项目中，有9个项目显示出下降，其中烟草及其制品下降最为显著（-88.4%），其次是矿物及制造品（-21.8%），以及电力材料及制造品（-21.3%）。而增长最大的项目是石油和燃料（+80.7%），以美元计算增长最多的是未加工食品（+1.544亿美元），这一领域中中小企业参与度最高（52.7%）。

就这种悖论表现的原因，CAME主席阿尔弗雷多·冈萨雷斯解释道：“有些产品在吨位上增长，但由于全球各种产品价格下跌，以美元计算的出口额下降。”他补充说：“毫无疑问，我们需要消除尽可能多的官僚障碍和加重生产过程中的税收法规，这些都使得我们的中小企业在全球面前竞争力下降。我们有质量，可以努力提高生产率，但需要国家在税收和融资准入方面对中小企业采取不同的视角。”

越来越少的中小企业出口商

如果不仅关注对外销售的中小企业（与大企业相比，它们的出口量非常少），而是关注整体中小企业的数量，情况则更加严峻。根据CAME的数据，自2008年以来，中小企业的总数达到了最低点。该机构指出，当时大约有62万家中小企业，而今天不到53万家，即减少了约9万家企业。“这在大量微型企业和许多小型企业未能纳入商业正规化的情况下反映出来，当然，也加剧了失业率和非正式劳动比例的增加”，冈萨雷斯表示。

与此同时，据Pyme观察基金会称，阿根廷的制造业中小企业中，从历史平均水平来看，出口企业不超过20%，而“出口核心”（出口销售占销售额5%或更多的中小企业）不超过15%。此外，他们表示，出口在销售中的占比大约在15%左右。

出口面临的障碍

马塞洛·埃利松多是国际业务专家，也是DNI咨询公司的总监，他认为阿根廷企业面临的主要问题是宏观经济的不稳定性。“国际贸易需要可预见性，计划是中长期的，因此，当价格、成本、汇率和利率不稳定时，就无法进行经济计算，这极大地困扰了企业与世界各地稳定、系统化和常规化合作伙伴的关系”，他强调道。

这位专家还指出，除了管理和监管上的贸易障碍、与外贸款项相关的问题（其中许多在新管理中已被解决），还有海关的关税编码问题，他认为这些编码“过于分散，根据产品的不同差异很大，这要求每个案例的处理时间更长”。

埃利松多列出的问题还包括阿根廷的金融问题，以及物流困难和缺乏资本市场。“总体而言，投资是一个问题，因为国际贸易需要与国际技术接轨。阿根廷的直接投资率非常低，私营部门的信贷非常有限，这也导致技术上的脱节”，他指出。

关于“国家税”（PAIS）的影响

冈萨雷斯强调了中小企业需要专门政策支持的必要性，尽管他避免对此作出预测。“在当前阶段，阿根廷很难有预见性，所以进行未来预测并不明智”，他澄清道。“我们依据我们代表的实体经济的数据进行工作，我们始终努力改善条件，但我们只是一个中介机构。我们生成实体经济的数据，并根据这些数据在政府的所有层面上提出我们对这些领域的视野的建议。”

关于“国家税”，这个近期再次引起关注的有争议的税收，在“基础法案”讨论的背景下，CAME的主席指出：“这对中小企业来说是一把双刃剑，既有好处又有风险。虽然减少这项税收有利于购买原材料或产品，以改善生产绩效并重新出口，但同时也释放了进口成品的市场。这就是问题的双重性，我们如何与那些没有劳动法律的国家竞争呢？”

另一方面，基金会Fundar经济研究中心的经济学主任吉多·扎克进行了分析：“一方面，‘国家税’使得进口最终产品或进口的原材料变得更加昂贵，这些产品可以在本地生产或者可能在本地生产。但另一方面，本地经济没有生产的原材料也要额外征收17.5%的关税，这使得生产成本更高，降低了本地工业的竞争力。”他补充道：“这些措施的成本如此广泛，而不是更详细地执行。我们需要利用公共部门生成的所有数据，以提高这些能力并制定良好的对外贸易战略，以确定哪些部门或产品有保护的必要性，因此适用这种税收，以及哪些会降低竞争力。”

"达到的一个阶段"

阿耶伦·巴加多斯是Pyme观察基金会的首席经济学家，她认为对于一家企业来说，成为出口商是“达到的一个阶段”，因此长期视角的概念对中小企业界也是构成性的。“首先，关键是提高生产力和竞争力，包括现代化流程、设备更新和内部管理的改进，不仅需要适当的成本，还需要稳定的成本，这样才能在获得外国客户后维持下去”。

然而，这位专家对阿根廷存在的“显著且日益增长的生产力差距”感到遗憾，即中小企业与大企业之间的比较。“在生产力方面，关键是在企业内部的决定性因素上进行工作，但这在这里和任何国家都需要多年时间”，巴加多斯表示。她补充道：“虽然小企业的生产力逐渐提升，但识别尺寸差异带来的生产力差异，有利于提升竞争力。例如，在非工资劳动成本方面反映出来的劳动生产力差异。”

这位经济学家还指出，长期融资的低访问率是一个结构性问题，它能够促进更多和更好的投资，加上多年来高度不确定和波动的情景。

“阿根廷面临着需要更多本地参与国际市场的压力。汇率稳定是中小企业继续参与国际市场的重要条件，尽管这还不足以激励新企业大规模进入出口市场”，巴加多斯总结道。（完）