美媒：美国关税“篱笆”害人害己

美国《华盛顿邮报》网站11月9日发表文章，指出美国如果放弃二战后奉行的自由贸易政策而执着于关税政策只会害人害己。文章编译如下：

作为富兰克林·罗斯福总统的国务卿，也是第二次世界大战后美国外交政策的关键设计师，科德尔·赫尔当年的看法是对的。他认为，通过贸易将各国绑定在一起“将在很大程度上消除战争本身”。在这一过程中，这也将使包括美国在内的各国变得都更富有。

这一思想支撑着华盛顿整个战后时代的战略。这一思想的不同版本促使美国推动建立了世界贸易组织并签署了《北美自由贸易协定》等贸易协定，也为邀请中国加入世界贸易组织、奥巴马总统与环太平洋国家谈判《跨太平洋伙伴关系协定》提供了理由。

现在，这一战略行将就木。如果说该战略挺过了唐纳德·特朗普的第一届政府苟活下来——彼时《跨太平洋伙伴关系协定》已死且特朗普“不分敌我”地提高了关税，如果说该战略在美国总统乔·拜登拥抱保护主义并就此得到两党支持之后仍然命悬一线，那么特朗普要将美国经济置于关税的隔离墙后的新承诺表明，美国将彻底放弃通过与其他国家建立经济联系来促进和平与繁荣的承诺。

它向世界各国传达的信息是：准备应对不测。对于美国尚存的自由贸易者——一些藏在众参两院，一些隐于本届或下届政府的某个角落——而言，贸易行将成为冲突之原因而非止战之工具应该引起他们的警惕。他们可能需要考虑如何利用他们仅存的影响力，尽可能地挽救贸易的诸多好处。

美国已大不如前，不再是一个重要的市场。根据瑞士全球贸易预警组织的研究，美国在全球进口中的份额已从世纪之交的19.6%下降到目前的13.5%。尽管如此，许多国家仍然依赖美国市场来维持他们的经济。对美出口约占墨西哥和越南国内生产总值的三分之一，加拿大的五分之一，爱尔兰的15%。

通过加征10%的关税来限制进口——或者按照特朗普曾发出的一个威胁，如果墨西哥不能成功阻止前往美国的移民，美国甚至要加征100%的关税，这可能会促使许多国家到世界其他地方寻找更可靠的合作伙伴。

当然，主导美国战略思维的自由贸易议程并非完美无缺。例如，《北美自由贸易协定》并没有使墨西哥变成一个富裕繁荣的经济体，也没有阻止墨西哥人和其他人非法移民到美国。自由贸易议程也让美国国内蒙受损失。然而，赫尔的观点仍然是正确的。《北美自由贸易协定》并没有阻止来自墨西哥的非法移民。但如果没有《北美自由贸易协定》，墨西哥的经济发展会是什么样子？越贫穷，越会有更多的人越过边境。

美国共和党圈子里有一套理论，认为特朗普轮流对所有国家加征关税的承诺实际上只是一种谈判策略——迫使贸易伙伴在市场准入或保护美国知识产权方面给美国提供条件更好的协议。这将明显好于关闭美国的大门，以让位于一些不切实际的目标，例如消除美国的贸易逆差或者纵容没有竞争力的国内产业。如果特朗普能被说服，认为这些“胜利”足矣，那么美国经济以及美国在国外的影响力可能还不至于遭受即将到来的沉重打击。（编译/涂颀）