国务院发展研究中心原副主任余斌：房地产市场有很多需求要释放

　　12日，2025(第七届)天下潮商经济年会在北京举行。年会大会共同主席、国务院发展研究中心原副主任余斌在会上表示，影响消费的因素很多，消费市场在收入、财富、预期等方面存在一些问题，因此要提升消费，需要收入、财富、预期三方面综合施策，久久为功。

　　2024年12月召开的中央经济工作会议提出，必须统筹好有效市场和有为政府的关系，形成既“放得活”又“管得住”的经济秩序。必须统筹好总供给和总需求的关系，畅通国民经济循环。必须统筹好培育新动能和更新旧动能的关系，因地制宜发展新质生产力。必须统筹好做优增量和盘活存量的关系，全面提高资源配置效率。必须统筹好提升质量和做大总量的关系，夯实中国式现代化的物质基础。

　　余斌表示，正确处理有效市场和有为政府的关系，对当前中国经济发展具有十分重大的意义。在追赶的早期阶段，中国会借鉴国外先进的发展经验进行国内建设，更多地发挥政府集中力量办大事的作用，可以加快追赶进程，缩短追赶时间。

　　他称，经过四十多年的追赶，中国越来越多的产业从追赶、跟随的状态，转变为了并跑的状态，处在了同一起跑线上。越来越多的产业达到技术前沿、进入无人区。未来的方向是没有现成答案的，要靠企业家积极探索才有可能找到正确的方向。

　　余斌表示，当前在处理政府与市场的关系时，需要让市场这只无形的手发挥更大作用，从过去的集中决策转变为分散决策，让企业在市场竞争中找到正确方向。

　　余斌表示，在总供给和总需求的关系中，目前表现为总需求相对低迷和总供给的过度扩张，由此导致总供给大于总需求。解决这一问题有两个基本思路，一是全方位扩大国内需求，大力提振消费，提高投资效率。

　　余斌称，解决供给与需求的矛盾的另一个思路是有效遏制供给能力的过度扩张。他认为，随着规范招商引资等措施的落实，将会有效遏制总供给的过度扩张。

　　“从以上两个方面入手，一方面遏制总供给的过度扩张，另一方面扩大国内需求，将会使总供给和总需求在新的水平上达成新的均衡。”余斌说。

　　在新旧动能关系上，余斌认为，新的竞争优势还在培育过程中，经济在相当程度上依赖于原有的竞争优势。因此，要让原有的竞争优势在尽可能长的时期对中国经济形成支撑，从而为新动能的培育和成长创造条件。一方面，要大力培育新的增长动能，另一方面，要对原有的增长动能用新技术对其进行改造。

　　在做优增量和盘活存量方面，余斌称，房地产市场还有很多需求需要释放，比如城中村改造、危旧房改造，保障住房建设存在明显短板，租赁市场还需要加快发展。中央有关部门鼓励地方政府收购陷入困境的楼盘，把它们改造为保障住房和租赁住房，满足城中村、危旧房改造居民的住房需求，这就可以统筹好做优增量和盘活存量之间的关系。

　　余斌表示，高质量发展是质的有效提升和量的合理增长，必须统筹好提升质量和做大总量的关系，只有这样，才能为中国式现代化奠定更加坚实的物质基础。

　　据了解，2025(第七届)天下潮商经济年会理事会、辽宁大学经济学部联合主办，清华大学中国经济思想和实践研究院提供学术支持。“第八届全球杰出潮商颁奖盛典”也在该年会期间举行。