中国铝业项目因虚假信息和私利而受阻

《苏里南华商联合总会》

近日，苏里南副总统Brunswijk宣布，中国铝业公司（Chinalco）与苏里南政府签署的铝土矿项目合作备忘录（MOU）已被叫停。对此，总统铝土矿开发工作组主席Danny Lachman在接受苏里南ABC媒体采访时表示，围绕该项目的诸多批评声音，实际上是基于毫无根据的虚假信息。

Lachman指出，部分人声称项目将砍伐全部森林、强行搬迁当地居民、且不会开展环境影响评估，这些说法与事实严重不符。他强调，这项总投资高达4.26亿美元的合作协议，不仅将为当地创造大量就业机会，也有助于推动苏里南经济增长。苏里南西部铝土矿开发已停滞51年之久，始终未能吸引本国或国际投资者介入，如今好不容易迎来发展契机，却因虚假信息和少数人的私利而被迫中断，实属可惜。

自2024年11月26日备忘录签署以来，该项目便遭到部分原住民组织和反对党派的激烈批评。反对者声称，苏里南在合作中处于弱势，未来开发的铝土矿将以原矿形式直接出口，苏里南无法享受到更多产业增值收益。此外，部分声音还对项目可能带来的生态破坏及社会影响表示担忧。

Lachman表示，政府对各方意见高度重视，愿意将建设性建议纳入后续谈判中。但他同时强调，部分批评言论严重夸大甚至完全背离事实，个别势力更是故意散播虚假信息，误导公众。他明确表示，所谓大规模砍伐森林、强制迁移居民以及无视环保评估的说法，纯属捏造。

他进一步指出，备忘录明确规定，项目必须进行环境与社会影响评估（ESIA），并须经政府批准后方可实施。同时，苏里南政府将对中铝在苏的运营、财务及技术设施实施全程监管，确保项目全过程合法合规。

针对部分声音提出“苏里南应自主开发铝土矿资源、拒绝外资介入”的观点，Lachman表示，这种想法并不现实。他指出，苏里南早在51年前就曾启动西部铝土矿开发计划，但至今未能找到本国投资方独立推进。

Lacham坦言：“铝土矿开采本身就需要至少5亿美元的前期投入，这笔巨额资金无论政府还是私营部门都难以负担。”此外，铝土矿产业还涉及复杂的精炼技术和国际市场渠道，这些都是苏里南目前难以具备的条件。

回顾苏里南铝土矿产业发展历程，Lacham指出，早在1916年，美国铝业公司（Alcoa）便进入苏里南开发铝土矿，但直到40年后才逐步形成较为完整的产业链。2002年至2008年期间，荷兰比令当公司（Billiton）也曾从事铝土矿开采，但并未实现下游加工。2019年，Alcoa提出对苏里南西部铝土矿项目进行可行性研究，预计耗资5000万美元，历时6年。而当前中铝承诺，不仅承担可行性研究费用，而且在研究结果积极的情况下，将进一步投资建设氧化铝厂，实现资源就地加工。

部分批评意见认为，项目决策过程中未充分征求苏里南西部原住民社区的意见。对此，Lacham强调，政府早在2024年4月便与原住民传统领袖展开对话，并于同年12月19日邀请所有村长和基层领导前往首都帕拉马里博，参加专题说明会。

Lacham表示，大部分与会原住民代表对项目持支持态度，特别是项目带来的就业机会，给当地年轻人提供了新的发展希望。他坦言，由于当地缺乏经济机会，许多年轻人已纷纷外流，铝土矿项目或将有效扭转这一趋势。

与此同时，政府和工作组也积极争取与原住民社区直接对话，但进展并不顺利。工作组曾多次申请前往Apoera等地与村民座谈，但迟迟未获回复。最终，在地区专员协调下，成功举办了一场逾百人参与的社区说明会。Lacham表示，与会村民大多持积极态度，并提出了许多建设性意见，均得到现场回应。

Lacham同时强调，部分反对声音并不能代表全部原住民意愿。他指出，外界普遍误认为“苏里南原住民村长协会”（VIDS）能代表所有原住民立场，但这一认知并不准确。

针对“苏里南无法从项目中获得实质利益”的质疑，Lacham回应称，备忘录已明确纳入“地方内容（Local Content）”条款，确保苏里南企业、工人和社区优先参与项目建设和运营。这一模式参考了澳大利亚、巴西、马来西亚和非洲矿业国家的成熟经验，并设定了具体的本地化目标。

此外，协议还包含专项社区发展基金，其规模是现有Newmont矿业社区基金的两倍以上。Lacham强调，项目设计始终坚持“以人民为中心”的理念，确保开发收益惠及当地社区，而非仅仅让政府和企业受益。

Lacham最后表示，如果此次中铝项目被无限期搁置，苏里南铝土矿开发将再次陷入漫长停滞。他列举历史数据指出，1973年由Reynolds公司启动开发，80年代苏里南政府曾尝试自主开发，2002年比令当公司介入，而现今距离比令当公司撤出已有17年之久，期间一直无实质性进展。

“如果我们再错过这次机会，不知还要等多少年才能等到下一个投资者。”Lachman郑重呼吁各方抛弃私利和偏见，以国家和人民长远利益为重，共同推动项目尽快落地，带动就业和经济增长，为苏里南人民创造更加美好的未来。