适逢大选年和SG60 学者：来临财案或更慷慨

今年的财政预算案适逢大选年和独立60周年，再加上这是黄循财接任总理后的首个财案，受访学者预计，今年的财案不仅展示政府的政策理念，还将提供更慷慨的援助。

大华银行研究主管全德健预计，2024财年的盈余将达到50亿元，占国内生产总值的0.7%，比早前预测占国内生产总值0.1%的8亿元盈余来得高。“这一盈余将为2025财年提供更大的灵活性，既可用于缓解低收入家庭面临的高生活成本压力，也能确保财案在平衡预算原则 (BBR)下保持审慎。”

全德健估计，整体来说，今年财政预算案将呈现扩张（expansionary），并可能出现温和的赤字，预计为27亿新元，占国内生产总值的 0.4%。

他进一步指出，去年的经济和市场表现良好，对我国的收入有助长。加上来自过去两年的消费税收入，这些增长将给今年的财政预算案带来更多灵活性，但政府也将维持以往谨慎的态度。

“当然有些人会说，政府可能会想影响选情，但是另一方面也要看我们有没有这个能力。从我们观察，那么多年以来，政府在财案方面都是非常谨慎的，虽然在收入方面比较多，盈余比较多，但是不会像其他国家一样会大手大脚地去做一些事情。虽然在短期内有这些措施大家会很高兴，比如说有钱花、有钱拿，可是长远来说，会产生很多不良影响和效果。”

往届大选年预算案都有不少甜头

新加坡管理大学法学系副教授陈庆文预计，尽管2025年的预算将出现小额赤字，但本届政府的最后一个预算案将出现盈余，因此不会动用过去的储备金。他指出，在2011年、2015年和 2020年大选年的财案中，政府在提供一次性或重复性的援助方面都更加慷慨。

“比如，2011年财案中有32亿元的‘增长与分享’配套（Grow and Share Package）；2015年的预算案是自2008年至2010年全球金融危机以来最慷慨的；2020年的预算案被冠病疫情笼罩，也提供了不少甜头。预计2025年的预算也会十分慷慨。”

新加坡政策研究所社会研究室研究员张家绮博士认为，今年的财案将推出较宏观的政策和措施。

“这可以让国人看到将来的四到五年，如果现任执政府连任的话，他们会推出什么样的一个计划，包括国家基础建设、创新智能、教育和交通这些领域的计划。”

较关注首投族和长者

陈庆文认为，虽然所有国人应该都能在预算案中受惠，但适逢大选年， 30岁以下和60岁及以上的国人或是政府较关注的群体。

“财案可能会较针对30岁以下的人，因为在来临大选中有些人将是首投族，而年轻选民更赞同政治多样性和代表性。60岁及以上的人（包括建国一代和立国一代）在我国独立以前出生，大多数人并没有像独立后的出生群体那样从我国的增长和进步中受益那么多。”

张家绮博士也认为，来临的财政预算也将针对特定群体的相关计划来肯定国人的贡献，以及那些会被大环境不确定因素影响的人士。

“例如低收入和年长人士。对于年轻一代应该会有一些表示，因为毕竟他们在这个不稳定的大环境中开始就业，所以也应该会有一些针对他们的援助，或是帮助他们就业的措施。”

陈庆文指出，预算案旨在表明和展示人民行动党政府的财政纪律和实力，也展示他们的政策理念。而行动党很可能会在今年晚些时候将“新加坡携手前进”运动下的一些新举措纳入行动党的竞选宣言中。

“在2025年预算案中，当务之急是表明所推出的各种措施不是民粹主义和短视的，而是政府对真正关切的问题作出回应。”

受访学者们都认为，除了较宏观和长远的措施，2025年预算案将延续围绕着与国人息息相关的课题，如生活成本和就业保障措施、提高生育率的策略、在人工智能、金融、绿色转型等新兴领域方面为国人创造就业机会、提高技能，以及在各个阶段为家庭提供支持。

黄总理早前指出，将在2025年财政预算案中阐述“新加坡携手前进”运动接下来的计划。

协助管理国家人口及人才署的总理公署部长兼财政部及国家发展部第二部长英兰妮早前也宣布，政府为SG60宝宝准备的特别礼物，将在2025财年预算案声明和国会拨款委员会辩论各部门开支预算和计划时公布。

国务资政李显龙早前也表示，黄总理将会在来临的财政预算案中，宣布更多协助国人应付生活开支的援助措施。