【时事评论】日本对美对华双向“议员外交”的动态分析

◆《日本华侨报》总主笔 蒋丰

8月27日，在地球的西半球，正在准备参加日本下一届自民党总裁选举的日本外相上川阳子在美国众议院与“中国问题特别委员会”成员进行了会谈。无独有偶，同一天，在地球的东半球，年迈的日本跨党派“日中友好议员联盟”会长二阶俊博也率领代表团开启了中国北京之行。这两起事件不仅体现了日本在国际事务中的活跃姿态，也展示了其在处理对华关系时的复杂心态和多重策略。

首先，上川阳子在美国众议院的会谈显然是日本开展“议员外交”的组成部分，旨在加强日美关系，并在地区安全问题上寻求美国的支持和理解。“特别委员会”主席穆莱纳尔对中国军机“侵犯”日本领空一事的表态，无疑给日本提供了一个在国际舞台上强调其安全关切和寻求盟友支持的机会。这种“议员外交”的形式有助于日本在关键问题上塑造国际舆论，增强其在地区事务中的影响力。与此同时，上川阳子的这种“议员外交”，还有其独特的目的，那就是通过手中的权力，让“政府外交”的效果外溢，也给自己铺垫更大的政治道场。

得注意的是，与此同时，作为日本政界著名“亲华派”人物的老牌政治家二阶俊博访华则展示了日本在对外关系中的另一面——即努力维护与中国的友好关系，并通过跨党派的议员联盟来推动两国间的多层次交流与沟通。二阶俊博此行的目的当然也有“私利”，那就是着力促进恢复因新冠疫情而中断的短期免签措施。此外就是探索两国高层互动的可能性，以期在更广泛的议题上寻求共识与合作。这种努力体现了日本在处理对华关系时的务实与灵活性，也反映了其对华政策的多元性。

应该看到的是，二阶俊博的访华行程与日本政府内部对中国军机“侵犯”领空事件的反应形成了一定的对比。一些日本政客，如小林鹰之主张在访华时发出强烈讯息以“维护国家利益”，而二阶俊博则更倾向于通过对话和沟通来解决问题。这种差异反映了日本政界在对华政策上的不同立场和考量，也显示了日本在处理对华关系时需要平衡多种因素和利益。

从更宏观的角度来看，日本的“议员外交”的活跃不仅体现了其在国际事务中的积极参与和影响力提升，也反映了其在面对复杂国际环境时的策略性调整。通过与美国和中国的不同层级互动，日本既能够强化与盟友的关系，又能够在与重要邻国的关系中寻求稳定与合作的可能性。

日本“议员外交”及其涉华部分的作用是多方面的：它既是日本在国际舞台上塑造形象和寻求支持的重要手段，也是其在处理对华关系时展现灵活性和务实态度的体现。通过“议员外交”，日本既能够强化与传统盟友的联系，又能够在与中国的互动中探索新的合作空间，这种多元化的外交策略无疑将在未来的国际事务中发挥更加重要的作用。