赤字預算案扭轉乾坤新思維

財政預算案快將公佈，財政司積極聽取各界對預算案的意見。財政司副司長黃偉綸主持了其中一場諮詢會，民政及青年事務局麥美娟局長與政制及內地事務局胡建民副局長也出席並聽取各界意見。諮詢會上，香港內地經貿協會會長黃炳逢表示聽到了很多基層市民及中產的聲音，特別提醒特區政府在考慮削減2元乘車優惠時，必須慎之又慎！他表示：2元優惠不單只是福利政策，對經濟民生有很大影響。政府必須認真研究這2元為社會經濟帶來的整體價值及公共效益，包括維持基本消費格局和勞動力的補充。政府必須認真審視及核算2元所引起對經濟的整體作用，包括其乘數效應，不能簡單地看它在公共開支上的表面數字。

黃炳逢認為：高達千億的赤字並不可怕，類似情況以前香港及世界各地皆有，不能以簡單的理財觀念及舊有思維，去面對大變局時期的經濟結構轉變及收支不平衡挑戰。就像香港幾年前的艱難時刻，需要特事特辦，需要多點時間去化解龐大赤字，不可操之過急，必須認真拆解經濟上的核心問題，妥善梳理。開源節流要採取新思維，敢於嘗試新辦法，摸著石頭過河，要大膽創新，除了傳統上人盡皆知的節流方式，一定要在開源方面下大功夫，例如發債的力度可以再加大，政府多點主導資源再分配，鼓勵外來資金進來的政策應該更大膽，長遠的基建藍圖不能停，以時間換取增長空間，面對變局，勇於在復甦還沒有穩固前締造經濟的良性循環，趁機推動經濟上的升級轉型，反客為主。事實上長遠的財政可持續性取決於經濟發展的動力，取決於是否成功升級轉型及達至經濟增長，而不是拼命節流，墮入惡性循環。能發大財的公司肯定不只懂節省開支，而是以有限資源創造更大的收入來源。國家大膽地單方面開放各國的免簽證及精準擴大內需等措施，值得香港好好思考研究，畢竟已經過了積極不干預的時代。當然政府的財政紀律也非常重要，不能寬己嚴人。正所謂藝高人膽大，要使出高招，不能人云亦云，且看政府裏的經濟高手如扭轉乾坤！

黃炳逢曾撰文指出：政府在檢討給與60歲或以上人士的2元乘車優惠，近期有不少言論針對此優惠而建議改變及或削減，以應付政府龐大赤字。該等言論總離不開該筆費用的大幅增加及龐大數字，削減該優惠的減赤效果明顯，影響的群體有限，可以一揮而就。其實變更政策要慎之又慎，以免對人心的維護及管治的效果產生骨牌效應，有如垃圾徵費一樣。必須考慮作出變更對整個經濟的負面影響，需要做深入的經濟分析，要有充分的數據支持，認清各種選項的利弊，不能為做而做，對恢復已經脆弱的經濟適得其反，遑論發展銀髮經濟。

黃會長分析：對政府來說，如果把上屆政府被視為德政的政策變更，毫無疑問對已經受惠及將要受惠的一大群市民來說，特別是基層及中產，必定十分失望。如果令人擔心的負面社會經濟影響因此而出現，又將會成為另一政策敗筆，本屆政府餘下施政的支持度將會受到影響，到時誰去埋單 ？從施政者的立場來看，如何權衡利弊必定考驗其智慧，不能人云亦云，負上最終責任的是決策者及受影響的群眾，必須三思而後行。對參政議政者而言，他們支持變更與否，是市民大眾所密切關注的，講大道理是一回事，切身感受是另一回事。試想每天每個受影響的市民，在每次坐公共交通時，對著增加了的車費，失去了的優惠，會記住誰？對堅持不退休而看到每天交通費增加的市民來說，有何打算？更不用說削赤感覺上每次都拿基層及中產市民先開刀，他們能接受嗎？公務員及公職人員的收入是否作同樣幅度削減？市民看在眼裡，任何說辭也蒼白無力！民生“小”事更不能視而不見！有人覺得削減優惠好像只影響到少數受惠的適齡市民，零售業界有想過銀髮消費會如何受挫？北上消費可會增加，以抵消交通成本的上升？僱主有否想過退休人士還會積極投入勞動市場？公共交通營運者因為市民出行習慣改變，是否需要繼續加價以平衡整體收支？如果真要削減優惠，也要讓受影響市民相信不只是拿沒有決策權、話語權的他們開刀。現實生活中，每當香港基層及中產市民將要登“陸”，其中一個口中最期待、最欣慰的，不就是2元乘車優惠嗎？確實是可大可小呀！