贵州积极推动公共数据价值释放 加快建设数字经济发展创新区

发布会现场

1月6日，贵州省政府新闻办在贵阳召开贵州省公共数据开发利用新闻发布会。贵州省大数据局党组书记、局长，省人民政府副秘书长（兼）朱宗尧，贵州省大数据局副局长、新闻发言人吴启疆，省市场监管局副局长熊欢咏，省民政厅二级巡视员许文益，省人力资源社会保障厅二级巡视员刘轶出席发布会并就贵州省公共数据开发利用相关情况进行介绍。发布会由贵州省委宣传部（省政府新闻办）新闻发布处处长龚文静主持。

贵州省大数据局党组书记、局长，省人民政府副秘书长（兼）朱宗尧

贵州是国家第一批公共数据资源开发利用试点地区，去年12月，获批建设国家数据要素综合试验区。近年来，贵州牢记习近平总书记“在实施数字经济战略上抢新机”的要求，加快建设数字经济发展创新区，积极推动公共数据价值释放，服务各行各业。贵州颁布了《贵州省政府数据共享开放条例》《贵州省数据流通交易促进条例》等地方法规，营造公平公正、合规合法的公共数据开发利用环境。贵州加强公共数据治理，建设基础库和主题库，构建一体化公共数据资源体系，为公共数据开发利用提供基础保障。贵州探索打造国家数据要素流通核心枢纽，优化提升贵阳大数据交易所，以市场化手段推动数据供需对接和价值释放，营造良好市场环境。全省数字经济增速连续九年位居全国前列。

朱宗尧表示，2024年以来，贵州聚焦堵点难点，依托算力资源优势和数据汇聚基础，在公共数据共享开放的基础上，以授权运营的方式，推进公共数据在更大范围、更深层次的开发利用，制定了《贵州省公共数据授权运营管理办法》。《办法》以释放公共数据价值，激发公共数据潜能为目标，坚持公共数据的公共属性，从政府侧来讲，不以盈利为目的，重点在公共数据“供得出，用得好，流得动，保安全”四个方面下功夫。

在“供得出”方面，强调公共数据“应授权尽授权”，授权运营模式以数据主管部门整体授权为主，行业主管部门分领域授权为辅。《办法》实施后，将大幅扩大公共数据资源供给，进一步带动社会数据的流通使用。

在“流得动”方面，强调“管住一级，放开二级”，在规范“一级市场”，让原始数据可管可控前提下，面向全国公平开放“二级市场”，让更多企业参与公共数据开发利用活动。同时，运用数据加密、可信流通、安全治理等技术，构建省域数据开发利用空间，确保数据高效合规安全流动。

在“用得好”方面，强调供需两端协同发力，通过发布公共数据目录，开展公共数据资源登记，为市场提供公共数据查询通道，方便企业开发更多数据产品和服务。通过开放数据供需对接渠道，及时响应市场数据需求，扩大公共数据资源供给，带动社会数据融合开发应用，催生更多场景，打造一批带动性强、有示范效应的数据拳头产品。

在“保安全”方面，强调技术能力建强安全底座，制度建设筑牢安全堤坝。技术层面，通过构建安全可控的开发利用环境，提供安全可信数据清洗加工空间，确保原始数据在加工形成数据产品和服务前均安全可控，实现数据来源可溯、去向可查、行为留痕。制度层面，通过明确授权运营相关主体责任，将安全监管贯穿于公共数据授权运营活动全过程，确保授权运营过程可管、可控、可追溯。