专家分析丨欧盟用俄被冻结资产收益作抵押向乌提供贷款 有需求亦有顾虑

俄乌冲突爆发以来，西方国家对俄罗斯实施各种制裁，冻结大量俄罗斯海外资产。乌克兰财政部10日表示，当天收到欧盟以俄罗斯被冻结资产收益作为抵押的首批30亿欧元贷款。欧盟动用俄罗斯被冻结资产收益来进行抵押，为乌克兰提供贷款，欧盟的意图是什么？此举会产生哪些后续影响？

欧盟动用俄被冻结资产收益 有需求亦有顾虑

特约评论员 苏晓晖：欧盟利用俄罗斯被冻结资产的收益有需求亦有顾虑。自俄乌冲突以来，美欧冻结了大量俄罗斯的海外资产。关于这些资产是否可以动用、如何动用，以及是用于支持乌克兰的军事行动还是战后重建，美欧内部一直在进行探讨。尽管各方有共同的目标，但也存在极大的分歧，因为各方都有自己的考虑。

特约评论员 苏晓晖：从2024年开始，对于欧盟来说，更多关注的是动用俄罗斯资产的方式可以产生的后续影响。特别是在欧洲能源危机日益严重的背景下，欧盟更加关注美国国内政治的变化。由于2024年是美国大选年，共和党对乌克兰援助法案提出不同的意见，导致援助无法按时到位，进一步加剧了援乌的滞后。欧盟还关注到，随着特朗普的回归，美国对乌克兰的立场可能会出现转向。

特约评论员 苏晓晖：面对这些不确定性，欧洲国家现在更多考虑的是如何延续对乌克兰的支持。很多欧洲国家担心，动用俄罗斯的资产会造成自己承担一些反噬效果。因为俄罗斯海外资产被冻结的大多数是在欧洲国家，所以对于欧盟来说，与其没收俄罗斯的资产，不如采取一种折中的方案来使用这些资产的收益。具体来说，就是以这样的一种方式对乌克兰提供贷款，然后用收益来进行偿还。

资产冻结问题影响俄欧关系和危机解决前景

特约评论员 苏晓晖：从欧盟的角度来看，这是一种所谓的可行方案。但是，这样的方案在落实的过程中，必然会引起俄罗斯方面的反弹。此前，俄罗斯政府已经公布了对于冻结资产以及其公民所遭受到的损失，将以互换的方式与西方国家进行斗争。同样地，开了这样一个先例之后，也意味着未来欧洲国家处理与俄罗斯之间的关系时，不仅仅需要考虑安全格局重建等复杂的因素，还需要在金融和经济方面因为动用了俄罗斯被冻结资产的收益而可能带来的更多复杂性。

特约评论员 苏晓晖：对于未来俄乌冲突的最终解决，尤其是欧盟和俄罗斯之间关系的处理，现在动用这些资产带来了更多的变数。未来解决冲突的前景因此会变得更加复杂。