2024年全球清廉指数出炉，荷兰腐败逐年增加

总部位于柏林的反腐监督机构透明国际（Transparency International）日前发布2024年清廉指数（CPI，又称腐败感知指数）报告，对全球180个国家和地区的公共部门腐败情况进行排名，评分范围从0（高度腐败）到100（极为清廉）。丹麦以90分连续七年蝉联榜首，前十名接下来依次是芬兰(88分)、新加坡（84分）、新西兰(83分)、卢森堡（81分）、挪威（81分）、瑞士（81分）、瑞典（80分）、荷兰（78分）和澳大利亚（77分）。

报告显示，全球约68亿人生活在清廉指数低于50分的国家，占世界总人口的85%。排名垫底的国家大多深陷战争冲突，例如也门（13分）、叙利亚（12分）、委内瑞拉（10分）和索马里（9分），名列末位的是南苏丹，仅得8分。

美国排在第28位（65分），比2023年大为退步，当年排在24位，得69分。

虽然荷兰仍然位列排行榜前十，但排名已进一步下跌。自2000年清廉指数报告发布以来，荷兰一直位居前十：2012年，荷兰排名第7；2017年排名第8；现在排名第9。透明国际荷兰分部呼吁现任内阁采取措施，遏制腐败现象。

“你无法从得分的细微变化得出重大结论，但趋势正朝着错误的方向发展，这一事实无疑具有重要意义。过去12年里，荷兰得分从84分逐渐下降到78分，这是我们有史以来的最低分数。荷兰现在必须真正告别这样的幻想：我们认为自己的事情已经很好，可以高枕无忧了。”透明国际荷兰分部主任露丝薇斯·范德拉恩（Lousewies van der Laan）说。

研究人员指出了荷兰与腐败相关的几个问题：

首先是政府不愿与媒体和社会分享信息，议会检查和控制能力也有很多不足之处。荷兰的治理文化是信息很快被屏蔽，这使得检查和控制变得困难。

其次，有组织犯罪导致腐败的产生，例如获得洗钱行动所需的许可、伪造身份证件或对执法视而不见，这导致贿赂、威胁和恐吓官员，以引诱他们滥用职权。黑社会对行政管理人员和公务员的压力越来越大，尤其是在地方和省级层面。媒体还报道称黑社会的威胁日益增加。

第三，一段时间以来，公众对政府的信任度令人担忧，部分原因是政府本身对民主进程缺乏尊重，通过的法律经常得不到实施或没有全面实施。

最后，当欧盟反腐败监督机构欧洲反腐败中心（GRECO）和欧洲委员会等机构呼吁改善政治诚信、控制政党资金和保护举报人等方面的问题时，荷兰并没有充分听取意见，尽管在保护举报人方面取得一些进步。与其他国家相比，荷兰对游说行业缺乏控制，游说与政治的交织仍是一个令人担忧的问题。荷兰没有游说登记制度，政府官员很少或根本不公开他们与利益集团代表的接触，尽管议会二院曾多次提倡这一做法。

透明国际荷兰分部呼吁新一届内阁抓住荷兰腐败恶化的机会，采取行动，提高政治和政府的透明度和问责制。内阁在其诞生时的计划中，表达了恢复民众信心的愿望，但迄今为止尚未采取具体行动。