特朗普“重置”加沙人的提议阻碍重重

巴勒斯坦人从加沙被迫移民的概念不再局限于以色列极右翼圈子。在特朗普总统的全力支持下，它现在已经牢牢地植入了主流政治思想的领域。

特朗普提议在漫长的重建过程中将数十万巴勒斯坦人从被摧毁的加沙地带搬迁——这一建议在全球范围内引发了震惊，并引发了他列为潜在目的地的国家——约旦和埃及的强烈反对。报告中提到的其他国家，如阿尔巴尼亚和印度尼西亚，也强烈否认根据此类计划接受难民的任何协议。

特朗普周六深夜在空军一号上对记者发表讲话时首次公布了他的提议。他将加沙描述为一个“大规模的拆除现场”，并宣布要重建它，其居民应该搬迁到约旦或埃及。他建议这甚至可以作为一个长期解决方案，他说：“我们正在讨论转移 150 万人，然后简单地清理整个地区。”

尽管遭到约旦和埃及的强烈反对，特朗普还是在第二天晚上重申了他的立场，声称在早些时候与约旦国王阿卜杜拉交谈后，他已经与埃及总统阿卜杜勒-法塔赫-塞西讨论了这个问题。然而，一名埃及官员很快否认特朗普和塞西之间甚至有过这样的对话。

“我希望他能拿走一些。”特朗普谈到埃及总统时说，“我们帮助了埃及很多，我相信他可以帮助我们。他是我的朋友。”特朗普还说，“老实说，塞西正处于世界上一个非常艰难的地方。正如他们所说——这是一个艰难的社区。但我认为他能做到。”

虽然以色列右翼领导人急于接受这个想法——财政部长贝扎雷尔·斯莫特里奇甚至承诺起草实施巴勒斯坦移民的实用计划——但巴勒斯坦人自己的激烈抵抗，以及约旦和埃及的反对，使该提议看起来不可行。此外，目前尚不清楚特朗普对推进该计划的决心如何。就连他的亲密盟友、亲以色列的共和党参议员林赛·格雷厄姆（Lindsey Graham）也表达了严重的怀疑，他在接受CNN采访时说“我不知道他在说什么”，并认为这个想法“不是很实用”。

埃及和约旦主要担心此举将对自身稳定构成威胁。巴林战略研究所（Bahrain Institute for Strategic Studies）研究员哈桑·哈桑（Hassan al-Hassan）告诉CNN，如果两国政府的公民认为他们是“第二个巴勒斯坦大屠杀”的同谋，两国政府都将面临“广泛的国内阻力”。他补充说，由于加沙居民不同意自愿离开，任何被迫搬迁到埃及或约旦的行为都会给这些国家带来“各种生存威胁”。

巴勒斯坦人自己的激烈抵抗，以及约旦和埃及的反对，使该提案看起来不可行

埃及已经在努力应对严峻的经济挑战，担心吸收大量加沙难民会进一步破坏该国的稳定。埃及有超过 1 亿人口，其中许多人生活在贫困中，其经济困难在加沙战争期间只增不减。胡塞武装在红海的袭击一端扰乱了苏伊士运河的航运，另一端扰乱了巴布曼达布海峡的航运，使局势恶化。根据联合国的数据，埃及已经收容了 877,000 名难民，其中大多数不是来自加沙。然而，据估计，尽管政府的官方立场反对“巴勒斯坦人流离失所”，但大约有 100,000 名加沙人在战争期间进入埃及。

埃及的另一个担忧是恐怖分子可能以接收难民为幌子渗透到西奈半岛。塞西政权长期以来一直在西奈半岛与圣战激进分子作战，政府认为加沙居民，尤其是哈马斯与穆斯林兄弟会（一个在埃及被取缔的组织）结盟。安全分析师罗恩·本-伊沙伊（Ron Ben-Yishai）指出，哈马斯是穆斯林兄弟会的一个分支，埃及人更愿意把哈马斯留在加沙境内费城走廊沿线高高的围栏的另一边——而不是在他们的领土上。

塞西在整个战争期间一再表示坚决反对加沙人迁移到埃及。早在 2023 年 10 月，即哈马斯 10 月 7 日发动袭击后不久，塞西就宣布“巴勒斯坦问题的解决不会以牺牲埃及为代价”。解决方案不是流离失所，而是正义和巴勒斯坦人的自决权。他甚至建议，如果以色列坚持从加沙撤离巴勒斯坦人，就应该把他们转移到内盖夫。在特朗普最近的声明之后，埃及高级官员重申了他们的反对立场。埃及外交部长巴德尔·阿卜杜勒-阿蒂 （Badr Abdel-Atti） 昨天表示，“埃及拒绝任何巴勒斯坦人流离失所，无论是暂时的还是长期的。”

约旦同样坚决反对任何巴勒斯坦人的搬迁，安曼官员近几个月来一再强调这一立场。虽然埃及担心加沙人流离失所进入其领土，但约旦主要担心巴勒斯坦人从约旦河西岸搬迁。2023 年 11 月，约旦首相比舍尔·哈萨瓦内宣布：“任何试图将巴勒斯坦人从加沙或约旦河西岸驱逐出去的企图都是一条红线——将被视为宣战。”

在特朗普发表讲话后，约旦外交部长艾曼·萨法迪（Ayman Safadi）两天前重申了这一立场，称“约旦是约旦人的，巴勒斯坦是巴勒斯坦人的，巴勒斯坦问题的解决办法就在巴勒斯坦的土地上，他们必须在巴勒斯坦的土地上建立独立的国家。对流离失所说不。不仅因为这是约旦历史性的、一贯的国家立场，还因为任何将巴勒斯坦人从他们的土地上连根拔起的企图都会破坏安全和稳定，不会带来和平。巴勒斯坦问题不能以牺牲约旦的利益为代价来解决。”

约旦还担心，吸收大量巴勒斯坦人会破坏其贝都因部落与 239 万登记在册的巴勒斯坦难民之间微妙的权力平衡。数万或数十万的到来可能会打破这种平衡。约旦和埃及一样，在内战期间吸收了大量叙利亚难民，经济已经紧张。加沙难民的加入将进一步加重其脆弱的经济负担。

华盛顿解放中东政策研究所（Tahrir Institute for Middle East Policy）副所长蒂莫西·卡尔达斯（Timothy Kaldas）指出，吸收如此多难民的成本对埃及和约旦来说太高了，即使是美国的援助也不够。巴林研究员哈桑（Al-Hassan）警告说，“埃及和约旦都负担不起再接收数百万难民的费用。”

他还警告说，难民的涌入可能会造成未来的安全风险，因为他们在埃及和约旦的存在可能会导致对以色列的袭击。“通过寻求清空加沙的巴勒斯坦居民，特朗普是在为以色列极右翼的狂热分子服务。”哈桑指责道，“具有讽刺意味的是，他的提议如果得到实施，将弄巧成拙。”他警告说，破坏约旦和埃及的稳定可能会增强穆斯林兄弟会等伊斯兰势力的力量，而穆斯林兄弟会“对以色列的友好程度要低得多，而对哈马斯更同情”。