被美国控制的又何止是“日本领空”

◆万景路

看到一篇文章，列举大量事实，说明日本的领空是被美国实际控制的这一事实，试图告诉日本国民——至今为止，日本确实是一个非正常国家。但笔者感觉，作者说得尚不全面，难道，日本的领海，甚至日本的领土就是自己控制下的么？且读且分析。

有没有想过，被称为“战后日本”的这个国家到底是什么样子？日本是继美国和中国之后的世界第三大经济强国，它当然有很多值得自豪的事情，例如良好的公共安全和高水准的文化等等。然而，就是在这样的民族自豪感背后，事实上却存在着无论你如何努力都无法隐藏的一种不正常现象，就如横田空域问题…… 

事实上，日本首都圈上空是由美军控制的，未经美军许可，日本飞机不能在那里飞行。由于不可能每次都获得许可，日本航空和全日空的定期航班不得不避开这片巨大的空域，从而在非常不自然的航线上飞行。特别是在南部空域，由于羽田机场、成田机场起降的飞机非常密集，就会陷入非常危险的境地。此外，更让人无法接受的是，在前方有积雨云，雷电或冰雹等危险存在的紧急情况下，当驾驶员想避过这些空域时，管制塔就会传来“不要进入横田领空，一直向前飞”的指令…… 

文章接着还介绍道：当然，日本是世界上唯一存在像横田空域这样奇怪的地域的地方。那么，为什么这种情况只发生在日本呢？七年前，当我了解到这个事实时，首先惊讶于所谓的精英官僚层对这个问题知之甚少，甚至，许多官僚并不知道横田空域的存在，而即使有一些人知道，他们也不知道为什么这样的空域会出现在东京都市区的上空。作为国家中枢机构的官僚们，对这样一个关乎国家、国民安全的存在之事实居然一无所知。怎么说日本也很难被称为一个完整的独立国家吧。

还是从一些确凿的事实说起吧。横田空域是位于东京西部（福生市等地区）的由美军横田空军基地管理的空域，这片巨大的美军空域最高点约为海拔7000米，直逼喜马拉雅山，它将日本的天空分为东西两部分。就东京而言，横田空域的边界几乎是从上板桥站、江古田站、沼袋站、中野站、代田桥站和等等力站上空按南北方向延伸的。如果按区域算，高级住宅区的世田谷区、杉并区、练马区、武藏野市等几乎全部囊括于横田空域内。关键是，美军可以在该区域上空进行任何军事演习，而无需获得日本政府的许可。对，就是这么牛。

还有一点需补充的是，其实，计划部署到横田空军基地的事故不断的鱼鹰战机早已在该空域进行频繁的低空飞行训练了。虽不想引起不必要的恐慌，但事实是，即使鱼鹰战机在这个空域坠毁并造成人员死亡，具体事故原因也不会向日方公开，当然也不会提供正当的赔偿。

之所以这样说，是有前例可循的。40年前的1977年9月27日，在横滨市绿区（现青叶区）曾发生美军幻影飞机坠毁事件。尽管这起事故是一起造成两人死亡、六人重伤、一所房屋完全被烧毁、三栋房屋受损的重大事故，但带着降落伞逃生的两名美军士兵还是被自卫队飞机送往厚木基地，然后在没有任何通报的情况下就回到了美国。受害者在法庭上要求公布事故调查报告，但法庭最终只看到了一份连日期署名都没有的事故摘要。要知道，类似这样的空域在日本境内还有两个，它们就是“中国和四国地区”的“岩国空域”，以及截至2010年的冲绳“嘉手纳空域”。

这不是空域大小的问题，真正需要关注的是横田和岩国这两片巨大的美军控制空域压根儿就没有国内法依据，而这才是真正令人惊讶的事实。

除去领空，其实日本的本土某种意义上来说也等于是美国领土。怎么说呢，根据美日之间在战后缔结的《日美安保条约》（即现在的《地位协定》），沿用至今的美军在日本的特权，以及由这个特权衍生出的无数故意表述暧昧但却都在不折不扣执行着的规定，都是源于该条约的第一条。那么，旧《日美安保条约》第一条到底是什么内容呢？其实字数并不多，翻译过来大意就是：“自《日美和平条约》和《日美安保条约》生效之日（这两个条约都是在战后1951年缔结，1952年初生效）起，美军拥有在日本国内及其周边的军事配备权利，日本政府承认美军的这些权利，而美国则接受日本对美军在日特权的承认。

寥寥数语的第一条，乍看很简单，但含金量极大，而其中最重要的就是“美军拥有在日本国内及周边的配备权力。”具体来说，日本政府承认了这个条约，根据该条约第一条，美军在日本绝不仅仅拥有在任何地方配备军力的权利，而是拥有在日本本土任何地方攻击其他国家的权利。尤其是，旧安保条约也罢，后来的地位协定也好，内容丝毫都没提到“在日美军”字样，换言之，也就是说一时停留在日本的美军，甚至在日本领海、领空经过的美军都享受这种可以随时攻击他国的特权，即所有美国军队如果需要都可以以整个日本列岛为基地，或曰以这一艘不沉的航空母舰为基地，向他国展开攻击，而和防卫日本没有一毛钱的关系，只是把日本作为战场而已。在此提到了领海，同样，日本领海也就是个美军军舰自家的澡堂子，愿意啥时候洗澡乃至搓澡，那都是美国人的事儿，同样无需通过提供澡堂子的房东。

综上，从完整意义上讲，在日本的领空、领海、领土上，美军是可以为所欲为的，如此，还能说日本是一个正常的主权国家吗？日本精英们一直试图让日本这个国家变得正常些，理解虽然万岁但任重道远呐！（作者系日本华文作家协会副会长）