工總就2024年《施政報告》提出六大倡議

迎挑戰抱轉型共建新格局

工業創新引領輝煌未來

香港工業總會（「工總」）今日（9月20日）就2024年《施政報告》向行政長官提交意見書。

工總主席莊子雄表示，受到全球經濟不確定性和地緣政治影響，本港工商界正面臨嚴峻考驗。隨著全球經濟格局的轉變，各國政府加強對產業政策的投入，以應對當前挑戰。香港正值重要的經濟轉型關口，工總誠望政府延續並強化產業導向的施政方針，全力發展因地制宜的新質生產力，把握國家黃金機遇，共建創科工業新格局。

工總意見書內的六大倡議，重點如下：

1. 解中小企燃眉之急　勵行「九招」保現金流：工總歡迎金管局推出的9項支持中小企的措施（「九招」），惟現時仍有中小企因融資困難而面對經營壓力，建議金管局優化「九招」，包括：（一）在客戶正常還款及沒有違反貸款條款的情況下，便不應因為抵押品價值變化而調整信貸額度，即使調整額度也應將給予客戶的過渡期延長至12個月；（二）鼓勵銀行透過與電商及物流平台等合作，以客戶訂單、貨運量等為信貸基礎，為物業抵押不足應付融資需求的業者提供無抵押信貸額度；（三）期望銀行能按中小企實際需求，主動優化貸款審批流程，保持有效溝通，為額度及貸款申請設立回覆批核的服務承諾，確保資金及時到位。

2. 盡快興建超算中心　支援智能製造與新興產業：工總建議政府盡快興建本地超算中心，發展成國際數據港，吸引最頂尖的公司和人才落戶，並以優惠價格供本地對算力有一定需求的特定行業優先使用。針對超算中心對電量、冷卻等有一定的需求，建議政府在構建及運營時，確保超算中心有足夠的網絡安全設備，並與中電和港燈電力公司協商，以策略性方針，包括提供稅務優惠等措施，加快超算中心的電力供應並降低電價，並把議題併入2033年兩電專營期的商討之中。

3. 發展智慧醫學工程　加速藥械「第一層審批」：工總建議政府大力發展智慧醫學工程，融合醫學、工程學及人工智能，推動智慧藥物研發、醫療機器人、智慧診療、智慧影像識別、智慧健康資料管理等，透過跨學科、多元化的教學和科研平台，促進各學科交叉融合。工總建議政府透過提供資助、跨學科支援、人才培訓、生命數據政策等，積極推動智慧醫學工程領域的發展，以進一步提升香港在醫療科技的地位。

此外，本港將以達至「第一層審批」為目標而計劃建立藥物及醫療器械監督管理中心（CMPR），為配合本地醫藥及生物科技行業發展，工總建議香港CMPR先為低風險產品進行評定，以期早日投入運作，並邀請國家藥監局在河套深港科技創新合作區香港園區設立分部，為日後CMPR進行「第一層審批」之結果可與國家藥監局承認而舖路。工總認為可盡早設立詳細的藥物及藥械名錄，對藥械進行分類管理，並就不同藥械分類盡早成立專家組，邀請行業專家和翹楚，為建立審批標準及方法提供意見。

4. 檢討監管及上市門檻　重振金融市場：工總對於今年港交所就修訂《企業管治守則》對企業過於嚴苛的監管建議表示極度憂慮，包括引入首席獨立非執董、為獨立非執董設任期及受委上市公司數目上限等建議，將加深上市公司尤其是中小型企業尋找合適人選的困難及成本，使有意在港上市的企業卻步，轉向監管更為適度及切合市場實際情況的交易所上市。為重振香港股市的流通量，當局須鞏固現本港金融市場自由開放的特性，建議政府與港交所在完善企業管治時，需要與世界其他主要交易所看齊，以維持香港的競爭力。

此外，為提升GEM板的吸引力，建議港交所降低 GEM 上市門檻，簡化GEM 板上市企業轉主板的部分合規要求，降低轉主板成本，並針對初創公司及中小型企業兩類潛在上市公司制定策略：（一）強化以披露為本的監管機制，降低合規成本；以及（二）為初創型企業引入專業投資者作首次公開募股（IPO）對象，在禁售期後可供散戶買賣等。同時，港交所應考慮為 GEM板增設中文名字並重新包裝，以吸引內地及「一帶一路」國家的投資者及企業上市。

5. 籌建「北都創新科技館」　引領企業及人才投身未來：北部都會區是香港邁向產業多元化的重要里程碑，針對企業及公眾從官方渠道獲取的信息不多，工總建議由創新科技及工業局籌建北都創新科技館，以活潑、生動的形式呈現這個重要願景及規劃，包括將會在北都營運的產業分佈、新型工廠的運作、新型工業需要的配套、智能生產線的應用、都會區的低碳運作等，讓相關產業提前布局、吸引新一代對新工業的興趣、吸引全球優勢企業落戶，同時向本地中小企、初創企業等展示北都所實現的新型工業化。 

6. 發展東盟市場　拓撥款增支援：因應東盟已成為本港工商界重要經貿伙伴，建議政府與東盟各國研究，為赴東盟從事商務活動的本地工商人士及企業機構人員，提供多次出入境的商務通行證，允許持證人在有效期內自由往返東盟各國，並延長其准許逗留時間。政府亦可新增經貿辦選址於東盟，並組織更多經貿團及展覽活動，以支援當地港商，並推廣香港品牌產品。同時，政府可協助商界發展清真產業及市場，設立相關資助計劃支持港商增設清真食品專用生產設備，發展清真認證及檢測體系。

除了以上六大倡議外，工總亦提出多項短、中、長期措施建議，涵蓋以下六大範疇：推動經濟復常，減輕企業經濟壓力；以創新科技促進新型工業化；鞏固香港獨特優勢；區域互聯互通；強化工業人才庫，以及增強工商界可持續發展競爭力。

（圖文編輯：蔡志磊）