家和万事兴 司法有柔情

反家暴工作室里，一位老人感谢法官说：“我被儿子打骂了十年，你们让我第一次觉得‘活着有尊严’。”

家事修复中心，一对夫妻签完和解协议后说：“其实我们还爱着，只是忘了怎么好好说话。”

法治课上，小学生举着一幅漫画说：“以后我知道怎么保护妈妈了！”

四月的莆田，荔枝花正迎春吐芳。在莆田市中级人民法院宽敞明亮的会议室内，该院民一庭庭长黄珊珊正向代表委员分享三个关于家事审判工作的动人瞬间。在场的全国人大代表、全国政协委员们频频点头，深表认同。

代表委员一直高度关心关注家事审判工作，今年全国两会期间，全国人大代表、河北易水砚有限公司工艺设计师张淑芬建议：加大对养老产业的关注力度，快速、公正处理涉养老服务纠纷。全国人大代表、浙江省台州市路桥区路桥街道实验小学教研组长尚海红建议：进一步加大妇女儿童权益保护力度，强化法治宣传教育和社会支持；在诉讼服务中心设立专区，提供法律援助、心理咨询等服务。

莆田地处福建中部，是妈祖文化的发祥地、国家历史文化名城，素有“文献名邦”“海滨邹鲁”的美誉。妈祖文化“立德、行善、大爱”的精神代代传承，家风家教深受传统儒家思想和地域文化影响。近年来，莆田法院探索出“聚力两个关键环节、聚焦三类重点群体、打造一张亮眼名片”的“231”家事审判工作模式，守护千家万户的和睦、和谐、和美。

据统计，2022年以来，莆田法院共审结家事案件14088件，其中近一半的案件以调解或撤诉方式得到化解，将近95%的家事纠纷在一审程序中就得到妥善解决。这一成绩的取得，离不开法院在家事审判工作中注入的司法温情与人文关怀。

莆田法院弘扬妈祖文化“立德、行善、大爱”的传统文化精神，融入家事审判释法说理，化心结、消隔阂、守住家。全国政协委员、最高人民法院特约监督员、天津金诺律师事务所合伙人牛同栩点评道：“福建法院因地制宜，发挥传统文化优势，一方面体现了深厚的文化底蕴和传统，另一方面也强化了法治教育的亲和力和感染力。”

在今年全国两会上，全国政协委员，民盟湖北省委会副主委、武汉市委会主委，华中科技大学同济医学院副院长舒晓刚提出了一份关于加强法院诉讼离婚信息共享，建立全国统一的婚姻信息共享平台的提案。

如何做好家事审判工作？仙游县人民法院给出了答案。走进仙游法院的家事修复中心，这里明亮温馨，在近200平方米的专门区域内，设有家事调解室、情感修复室、婚姻咨询室、单面镜观察室、教育感化室、心理疏导室、人大代表调解工作室和亲子区等“七室一区”。每个功能区域都经过精心设计，无一不彰显着和谐融洽的氛围。

参观调研过程中，全国人大代表、安徽省枞阳县青园心家庭农场法人代表余青青拿起一本“少年审判案例选编”认真翻阅。她被书中生动的案例深深吸引：“福建法院在家事审判工作上成效显著，将‘和’的理念、‘调’的方法贯穿家事纠纷诉前诉中调解和诉后释法说理全过程，希望能把这些好经验带回去。”她建议，针对乡村家事纠纷中部分当事人法律意识比较淡薄的情况，法官应当更加深入基层，加强普法宣传，扩大宣传范围。

记者了解到，仙游法院联合公安、妇联、民政等部门建立了反家暴联动机制，并已为受害者及时发出人身安全保护令47份，有效防止了家庭暴力的再次发生。

当了解到这些成果时，尚海红代表对此高度评价：“家暴不是‘家务事’，反家暴是国家、社会和每个家庭的共同责任。人身安全保护令、快速审查等方式有效保障妇女儿童权益，建议在全国范围内宣传推广，进一步加大妇女儿童权益保护力度。”全国人大代表、河北保定中学教育集团联合党委书记王淑英强调：“人民法院要以更加有力的司法举措促进‘六大保护’，形成家庭、学校、社会、网络、政府、司法协同发力的保护体系。”

“各位乡亲们，我现在在福建省龙岩市，大家一起看看我身后的这个村规民约……”

在上杭县才溪镇，全国人大代表，四川省安岳县文化镇隆恩村党支部书记、村委会主任刘艳英正在一面写有“倡导聘金彩礼不超过5万元”的村规民约墙前，通过手机直播向家乡的村民们介绍福建法院在治理高额彩礼方面的做法。

据了解，龙岩作为客家人的主要聚集地之一，曾经也受高额彩礼所困。龙岩有80%的人口是客家人，自古重视婚嫁风俗，彩礼金额也“水涨船高”。有的县群众把彩礼金额的多少与家族面子的大小相联系。“以前村民最怕两件事，一个是因病返贫，另一个就是因婚返贫。”上杭县才溪镇岭和村的村民对前来调研的代表委员说道。

代表委员对高额彩礼治理工作十分关注，今年全国两会上，全国人大代表，山东省临沂市郯城县马头镇马东村党总支委员、民主党支部书记肖付权建议，完善关于审理涉彩礼纠纷案件法律适用。民有所呼，我有所应。如何助力破解高额彩礼难题？上杭县人民法院才溪人民法庭走在了前头。才溪镇是毛泽东同志《才溪乡调查》写作地，是党的群众路线重要发源地和实践地。才溪法庭发扬“没有调查，没有发言权”优良传统，用好调查研究“传家宝”，建立了村规民约调研、修订、审查、应用全流程指导机制。截至目前，已指导46个村将彩礼限额标准列入村规民约，助推形成良法善治的基层治理新格局。才溪法庭还发挥司法建议开良方、治未病作用，针对高额彩礼问题开展课题调研，剖析高额彩礼的成因、社会风险，针对性发出司法建议。

为达到“办理一案，治理一片”的良好效果，才溪法庭秉持“判决引领示范”理念，构建“个案审理﹢类案治理”机制。才溪镇溪北村的初心广场是才溪法庭打造的集普法、宣教、咨询于一体的法治广场，广场上设立的“村居法官说案例”专栏特别引人注目，它按照重要时间节点及群众需求，每季度选取身边典型案例进行宣传，每个案例宣传栏下方都附有联系法官的姓名和联系电话，方便村民随时咨询。

此次调研活动中，有7名全国人大代表来自基层农村，作为当地的村党（团）支部书记、村主任，他们对农村高额彩礼治理有着深刻的认识和切身体会。

全国人大代表，云南省景洪市基诺山基诺族乡司土村委会委员、团总支书记白永康结合民族地区实际提出建议：“各民族婚俗习惯不同，要在尊重文化传统的同时，循序渐进地向村民宣传高彩礼的危害，不能搞一刀切。”

全国人大代表，最高人民法院特约监督员，福建省南安市省新镇省身村党委书记、村委会主任吴金笔深有同感：“作为一名村党委书记，我对这个问题感受很深。闽南地区同样注重婚嫁习俗，人民法院要更好地化解相关矛盾，必须坚持多元共治的治理思维，最大限度把矛盾纠纷化解在基层。”

“基层调解员大多是镇上或村上的两委干部，在法律专业知识方面还有很多欠缺。”刘艳英代表建议，人民法院要加强对基层调解员的系统培训，提升他们化解彩礼纠纷的能力和水平。

人民法庭是人民法院最基层的派出机构，身处化解矛盾纠纷、服务人民群众的第一线，是司法服务基层治理、推进乡村全面振兴的最前沿。

仙游是民营经济大县，红木家具产业是当地的支柱产业，享誉全国。2021年8月，仙游法院在三福产业园设立红木家具行业法官工作室，构建“司法﹢行业”联合解纷模式。工作室开通了涉企法律服务电话热线，打造集诉讼服务、诉调对接、巡回庭审、法治宣传、法律咨询等多功能于一体的法治“微”站点。同时，工作室通过走访企业、接听“涉企法律服务”电话热线、发放宣传手册等方式促进多元解纷。

同样服务于特色产业，仙游法院大济人民法庭与相关金融监管部门挂牌成立“仙游县金融纠纷调处中心”。大济法庭还结合红木产品的制作工艺，形成独具特色的“红木匠心·五阶七法”工作法。工作法中的“五阶”对应着红木产品制作的五大工序“选材、开料、雕刻、打磨、上漆”，将坚持和发展新时代“枫桥经验”与金融纠纷治理深度融合，绘就独具仙游特色的司法为民“枫”景。

张淑芬代表对此评价道：“这种专业化的司法服务有利于护航文化产业健康发展，让企业能够安心创新经营、发展壮大。”

全国人大代表，江苏省徐州市贾汪区紫庄镇岐山村党总支书记、村委会主任杨永表示：“人民法院要深化司法理念的更新，注重解决群众急难愁盼问题，进一步做实‘抓前端、治未病’，为群众提供更加安心的司法服务。”

在今年全国两会期间，余青青代表建议：加强对中基层法院的工作指导，推广来自基层的“枫桥经验”“六尺巷”等可借鉴的工作方法，提升工作效率，打通为民司法、化解矛盾“最后一公里”。

如何让矛盾纠纷化解在萌芽？龙岩法院也有着自己的探索。在龙岩法院“红土枫桥”实践基地，代表委员被一块块图文并茂的展板所吸引，纷纷拿出手机拍照记录。展板记录了龙岩法院以“抓前端、治未病”为核心，创新构建“一村（居）一法官”工作机制，将工作重心向前端延伸、向基层倾斜、向一线下沉，实现各类矛盾纠纷化解在基层、化解在萌芽的生动实践。“一村（居）一法官”工作机制获评“2024年福建省改革优秀案例”“2024年度龙岩市改革优秀案例”。

何为“一村（居）一法官”工作机制？据介绍，自2023年以来，龙岩法院实行基层法官分片责任制，全市361名法官（法官助理）定点挂钩1955个村（居），通过定期走访、法律咨询、纠纷调解等方式，与基层村居建立紧密联系。同时，联动村干部、调解员等基层解纷力量，建立由点到面的“辐射式”预防、调处、化解机制，夯实“联排联防联调”工作根基，实现矛盾和风险“源头预防”。

通过构建“源头﹢专业﹢权威”的解纷格局，龙岩法院将解纷场景从审判法庭前移到街道社区、村庄农户，为人民群众提供“家门口”“零距离”司法服务。肖付权代表感叹道：“这项机制既为人民群众提供了法律保障，又对村干部和村民起到了示范作用，真正做到司法为民。”

“该机制将‘抓前端、治未病’落到实处，真正实现小事不出村。”全国人大代表、中国石化荆门石化公司电气维修主任技师付胜利为这一机制点赞。

全国人大代表，辽宁省朝阳县木头城子镇十家子村党支部书记、村委会主任王颖表示：“龙岩法院‘一村（居）一法官’的工作机制很有借鉴意义，希望能向全国推广。”

舒晓刚委员建议，人民法院要将好的做法加以研究和推广，从个案中寻找普遍性规律，让成功的经验得以广泛应用。