“以奖代补”激发共同缔造“新沸点”

（严杏怡 陈康）党的二十届三中全会指出，进一步全面深化改革的总目标是继续完善和发展中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力现代化。社区是社会治理的最小单元，是国家治理体系和治理能力现代化的根基。自“美好环境与幸福生活共同缔造活动”在荆楚大地开展以来，全省干部群众参与基层治理的热情高涨、干劲倍增、行动迅速，共同绘就了一幅美好生活新画卷。但如何让干部群众的积极性“不褪色”，基层治理的良性循环更强劲？武昌区因地制宜、适时推出了“以奖代补”政策，持续激发共同缔造“新沸点”。

群众心声就是评分标准。“以奖代补”把“利民”“惠民”作为政策制定的起点，以居民实际需求为导向，采取“自下而上”的方式选定项目，其中群众参与度占以奖代补项目评分75%，从评分标准上保障居民“当家做主”。在政策的指引下，街道社区通过走访入户、召开议事会等方式，多方征集居民“金点子”，筛选拟定“以奖代补”项目，充分体现了居民的意愿和智慧。在城南新居小区，社区党委多次召集党建联席会、三方联动会、“城”思益想项目征集会等，收集居民反映的共性问题15条，其中建设休闲议事亭的投票占比高达82.48%。最终，社区将呼声最高的议事亭建设申报为“以奖代补”项目，获得了居民的一致赞赏。

群众付出就是奖励导向。如果把“以奖代补”比作一场马拉松，那么评价标准是裁判，而奖励标准则是最重要的“奖牌”。在奖励标准上，“以奖代补”把社会筹资比例视作一项重要的参考值，确定对该项目的财政资金奖励额度和标准，树立众筹资源推进项目建设的鲜明导向，鼓励居民、业委会、物业等链接更多资源和人脉，在实践中以共同精神为纽带，发动更多的社会大众筹措资金，不断壮大项目建设的“朋友圈”，形成“众人拾柴火焰高”的投工投劳氛围。受到“共同缔造”这一理念的启发，德福苑小区物业主动出资2.5万元，居民众筹公共收益5万元，新建了一处电动车棚，修补了外墙墙面21处，不仅从根源上消除了飞线充电、外墙脱落两大安全隐患，还获得“以奖代补”资金3万元。通过众筹尝到了“以奖代补”的甜头，居民参与小区建设的积极性越发高涨，集体荣誉感也更加强烈。

群众自治就是根本目的。做一件事并不难，难的是坚持做到底。“以奖代补”政策坚持“资金跟着项目走”，合理扩大使用范围，为改善小区人居环境“添柴加火”，进一步助燃“共同缔造”活动，持续保持基层群众自治的“沸腾”状态。自从期盼的“心愿亭”落成后，武泰闸城市花园小区的居民又开始自发出力，对亭子周围场地进行平整，想要进一步美化环境，打造成一体的新中式小广场。正在为450平方米的铺砖费用发愁时，“以奖代补”送来了“及时雨”，助力居民的“心愿达成”再近一步。在“以奖代补”政策的激励下，居民众筹项目的“进度条”不断刷新，主动帮忙的“家族群”不断壮大，小广场开工指日可待，真正实现了“以一个项目带动一批群众，以一个项目收获一批家人”的温暖心愿。

面对时代重任，要用好共同缔造“金钥匙”，发挥“以奖代补”政策的引领作用，把群众的“急难愁盼”变成“满意清单”，让“共建共治共享”的热浪成为基层“新常态”，不断续写善治新篇章。（完）