《一起检阅》第69期｜检察建议助力海洋生态保护

2022年7月8日，郑某、吴某等5人违反禁渔期规定，驾驶捕捞船前往处于禁渔期的海区，利用单拖网捕捞渔获物。7月10日，捕捞船返航，郑某雇佣他人驾驶摆渡船将渔获物过驳并运送至码头。捕捞船返回渔港时，被海警现场查获带鱼五吨。

经测量，郑某、吴某等5人使用的单拖网网囊最小网目为11毫米，小于国家规定的最小网目尺寸，属于禁用网具。连江县人民检察院依法对郑某、吴某等人提起公诉，同时提起刑事附带民事公益诉讼。郑某等人被判处有期徒刑七个月至九个月不等，缓刑一年，并没收网具及渔获物，同时应赔偿水生生物资源损失5.45万元。

福建是海洋大省，沿海居民习惯以海为生，但“无序、无度”的靠海吃海，给部分海域带来环境压力。为打好蓝天、碧水、碧海、净土保卫战，福州市检察机关结合市人大代表《关于把电捕鱼等违法行为列入公益诉讼处理的建议》建议件的办理，将开展打击非法捕捞水产品法律监督专项活动，与服务福州市全域治水工作有机结合。

福州市人民检察院通过暗访渔具销售市场，走访市海渔局等单位，进一步掌握全市渔具销售市场情况和市海渔局的行政监管情况。2023年3月24日，向市海洋与渔业局制发《检察建议书》，就海洋渔业部门在打击非法捕捞水产品行政监管方面提出意见建议，并督促整改到位，对有效保护全市渔业资源，推动形成人与自然和谐共生的绿色发展新格局具有重要意义。

福州市海洋与渔业局收到检察建议后高度重视，积极对问题进行核查处理，落实日常及重点时段的普法宣传，抓实禁渔承诺制度，完善举报奖励机制，并开展清理违规渔具的专项行动，加强源头管控，严打违规销售。同时，强化港口检查，实行闭环整改，强化水上、船企监管，打击“三无”船舶，还成立行动专班，实施水上网格化管理，协调各部门联动，完善自愿服务等措施。

在福州市检察院跟踪督促落实与共同努力下，非法捕捞水产品的犯罪现象得到明显遏制，有效助力福州市全域治水工作。市人大陈能华等代表据此提出关于打击电力捕鱼等违法行为的建议，促使市政府于2023年7月20日出台《关于严厉打击电鱼等非法捕捞行为的通告》，取得良好的办案效果和综合治理效果。