洛杉矶市长巴斯正在删除她的短信，引起人们的关注和质疑

洛杉矶市长巴斯对于洛杉矶发生山火的知情以及与市政府员工和洛市消防局是否有沟通，似乎一直是谜团。当洛杉矶时报要求巴斯提供当时的电话通讯情况时，巴斯称她没有保留短信。洛杉矶时报Essential California 时事通讯的主持人Andrew J. Campa，在3月9日披露了该报追踪巴斯短信的情况。

我们要求查看短信，然后事情发生了变化

1月7日，帕利塞兹大火爆发后不久，洛杉矶市长巴斯乘飞机回家。她当时正在前往加纳进行外交访问，距离约 7000英里，回程大约需要24小时。

在此期间，她的工作人员表示他们一直与市长保持联系。然而，沟通的内容仍然是个谜。

Andrew J. Campa的同事 Julia Wick 和 Matt Hamilton 发现巴斯在此期间的短信没有保存。他们有一个简单的问题：为什么？

短信的故事

洛市律师大David Michaelson 告诉洛杉矶时报，巴斯的手机设置为不保存短信，并且“没有要求市政府官员或员工”这样做。

尽管洛市自己的文件保留政策要求大多数记录至少保留2年，但情况仍然如此。

短信问题是如何发生的？

洛杉矶时报记者于1月10日向市政府提交了一份公共记录请求。他们特别要求市长提供1月7日或1月8日从非洲返回时发送和接收的所有短信，这些短信特别提到了火灾响应或旅行计划。

巴斯于1月7日晚上9点左右（当地时间下午 1 点）离开加纳阿克拉，第一段旅程乘坐军用飞机，她可以打电话、发短信和电子邮件进行交流。第二天早上，她从华盛顿杜勒斯国际机场乘坐商业航班，只能通过电子邮件和短信进行交流。

根据她的行程和飞行记录，她于1月8日上午11:24 抵达洛杉矶国际机场。

大约2个月后，巴斯办公室最终回复了洛杉矶时报的请求，称“没有回复记录”。

对短信义务的解释

Michaelson周五表示，巴斯的手机会自动删除短信。他补充说，这并不是什么新鲜事，这种设置至少已经存在2年了。

Michaelson认为，关于保留的市行政法规，特别是洛杉矶行政法规第 12.3(b)(6) 条，不适用于短信。该法规规定，大多数记录“应保留至少2年，除非法律允许更短的期限或法律要求更长的期限，或者除非根据州法律，市议会命令或决议规定了不同的保留期限。”

然而，这种解释受到了一些反对。

其他机构和官员已经发布了火灾初期的大量记录，以响应公众记录请求。加州法律规定必须发布此类记录，除非有特定豁免。

第一修正案联盟法律总监David Loy认为巴斯的短信应该保留。他告诉洛杉矶时报，“当我读到洛杉矶自己的行政法规的明文规定时，我发现该市对自己的记录保留要求比州法律规定的更为严格。”

洛杉矶时报在3月7日的报道“市长巴斯为什么要删除她的短信？”如下：

1月7日，当太平洋帕利塞德爆发大火时，洛杉矶市长 Karen Bass 正在7000 多英里之外的非洲执行外交任务。

Bass 随后不久就回家了，在火灾肆虐帕利塞德和周边社区期间，她一直在路上行驶了近24小时。

她和她的办公室表示，在那段时间里，她一直保持着联系。但据一位市律师称，不可能确切知道她在说什么，因为她的信息没有保存。

“她的手机设置为不保存短信，”律师 David Michaelson 说。他表示，尽管该市自己的文件保留政策规定大多数记录应保存至少2年，但“没有要求市政府官员或员工保存短信”。

根据州法律，“任何与政府行为有关的文字”都被视为公共记录。1月10日，洛杉矶时报提交了一份公共记录请求，要求提供市长在1 月7日或1月8日出行期间发送或收到的所有短信，这些短信提到了火灾响应或她的旅行计划。

巴斯因在火灾爆发时在历史上干燥的冬季和飓风预报中不在国内而受到严厉批评。

近两个月后的周四，巴斯办公室表示“没有回应记录”，但没有说明是否扣留任何记录或不提供记录的任何理由。

周五，Michaelson在回答洛杉矶的问题时表示，巴斯的手机会自动删除短信，并且至少2年了。

洛杉矶行政法规第 12.3(b)(6) 条规定，大多数记录“应至少保留2年，除非法律允许更短的期限或法律要求更长的期限，或者除非根据州法律，理事会的命令或决议规定了不同的保留期限。”

Michaelson 认为第 12.3(b)(6) 条不适用于文本，他依据的是1981 年州检察长的意见，当时短信还远未成为一种常见的通信方式。

Michaelson 在一封电子邮件中写道：“正如检察长意见中所述，必须保留的记录是为了提供未来的参考。”“用最高法院的话来说，短信是一种短暂的电子通信类型，它提供了‘转瞬即逝的想法和随机的信息’，提供了‘轻松和即时性’。短信并非旨在为作者或收件人提供未来参考，更不用说公共官方记录了。”

然而，Michaelson引用的最高法院裁决认为，圣何塞政府官员在私人手机上发送的短信属于公共记录，如果与政府业务有关，则必须披露。州公共记录法没有关于文件保留的具体规定。

第一修正案联盟法律总监David Loy不同意迈克尔森的解释，并认为应该保留这些短信。他说，“是的，短信可以被视为短暂的，就像电子邮件一样，但当我阅读洛杉矶自己的行政法规的简单语言时，我发现该市对自己施加了比州法律可能要求的更严格的记录保留要求。”

Kelly Aviles是一名律师和公共记录专家，曾在无关的诉讼中代表洛杉矶时报，她说巴斯律师提供的解释是有缺陷的。市长不能根据使用的设备来确定什么是公共记录、什么不是公共记录。她并补充说，这种逻辑会导致官员删除他们认为“短暂”的电子邮件和语音邮件。

Aviles表示，根据州公共记录法，“重要的是沟通的内容，而不是沟通方式。如果它与公共事务有关，那么它就是公开的公共记录。”“他们认为他们可以随时删除任何他们想要删除的内容，这种想法根本不符合法律规定。”

Aviles还对Michaelson引用城市法规提出了异议。Aviles说，“城市法规不能凌驾于州法律之上，”他们对州法律要求的理解不准确，这对他们没有帮助。”

为了响应公共记录请求，其他机构和政府官员公布了火灾初期的大量记录。加州法律规定必须公布此类记录，除非有特定豁免。

随着火势蔓延，巴斯于1月7日晚上9点左右（洛杉矶时间下午1点）离开加纳阿克拉，乘坐军用飞机进行了第一段旅程，她可以打电话并通过短信和电子邮件进行交流。

根据她的行程和飞行记录，第二天一早，她在华盛顿杜勒斯国际机场登上了一架商业航班，在1月8日上午 11:24 抵达洛杉矶国际机场之前，她只能通过电子邮件和短信进行交流。

巴斯说，在从阿克拉飞往杜勒斯的军事航班上，她一直在打电话，她的工作人员说，她在国外时积极参与决策。据至少一名政府官员称，她在那段旅程中也通过短信进行交流。

洛杉矶县县政委员巴格1月8日表示，她前一天晚上一直在和巴斯发短信，直到洛杉矶时间晚上10:30，这意味着她们在巴斯从非洲飞往华盛顿特区时一直在发短信。

巴格在1月8日谈到巴斯和她的短信时说道，“相信我，她非常投入。非常投入。”巴格的辖区包括伊顿火灾

在回应洛杉矶时报的公开记录请求时，洛县县政委员Lindsey Horvath的办公室公布了她和巴斯之间的短信交流。

1月7日上午11:50（洛杉矶时间），辖区包括太平洋帕利塞德的Lindsey Horvath给巴斯发了短信。

Lindsey Horvath在短信中给巴斯写道，“就 Palisades 火灾联系。我知道我们县消防局正在支持市政府，我们的应急管理办公室也与市政府工作人员保持联系。您需要额外的帮助/支持吗？您现在有什么想让我们关注的吗？”这条短信是Lindsey Horvath办公室根据洛杉矶时报的公开记录请求提供的。

巴斯在洛杉矶时间下午1:07或加纳时间晚上9点刚过回复了这条短信，当时她应该正在回家的路上。巴斯写道，“感谢您的询问，我认为我们很好——我会在早上给您打电话。”