‖关注2025全国两会‖特稿之三 科技强国：抢占 • 科技制高点 ——写在2025全国两会开幕之日

核心提示：党的二十届三中全会审议通过的《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》，针对深化科技体制改革作出一系列部署。如何加强国家战略科技力量建设？如何强化基础研究和关键核心技术攻关？如何统筹推进教育科技人才体制机制一体改革？如何……2025年全国两会开幕前夕，多位高层领导、院士、专家、学者各自发表高见。

鲜花盛开春色满园，喜迎全国两会开幕！

科技强国 圆梦飞天

【和通社】《亚洲新闻周刊》北京2025年3月4日讯（高级记者 王驰云 特别报道）春天脚步悄然而至，春天气息芬芳醉人；春天大地生机盎然，春天北京暖意融融；春天“两会”催人奋进，春天“两会”扬帆起航！全国政协十四届三次会议于今（4）日开幕。借此机会，【和通社】《亚洲新闻周刊》官网及时推出正能量稿件《科技强国：抢占•科技制高点》。以正能量舆论助推科技强国，喜迎全国两会隆重开幕！

又是一年春草绿，又是一年两会开！来自全国各地、各行各业的人大代表、政协委员齐聚北京，共同探寻回应民众期盼的“最优解”。人民大会堂——这座中国政治的地标建筑，将随之见证民意的汇聚和民声的传递。

今年是“十四五”规划收官之年，也是“十五五”的谋篇布局之年。关键节点，从内政外交的顶层设计到国计民生的部署安排，今年的全国两会将为外界观察中国发展蓝图提供重要窗口。

科技强国：抢占•科技制高点！中共中央政治局常委、国务院总理李强2025年2月25日到中国电信、中国联通、中国移动所属企业调研科技创新工作。他强调，要深入贯彻习近平总书记关于建设科技强国的重要论述，瞄准前沿新兴领域奋力推进科技创新，努力抢占制高点、把握主动权，以科技创新引领产业创新，更好培育新质生产力、推动高质量发展。

● A 专题部署 ｜ 抢占 • 科技制高点

2025年2月9日至10日，中国科学院在京召开“新春第一会”，专题部署推进抢占科技制高点重大科技任务。中国科学院院长、党组书记侯建国出席会议并讲话：“抢占科技制高点是以习近平同志为核心的党中央赋予中国科学院的重大科技任务和重大政治任务。要严格按照“里程碑”节点和有关指标要求，集聚院内外优势力量，强化协同攻关，做好支撑保障，努力在若干重点领域方向产出一批关键性、原创性、引领性重大科技成果;要坚持严谨求实的科学态度和最高标准的科学精神，既要从整体上把握任务要求，拿出系统解决方案，也要在细节处下真功夫，每项工作都要做到精益求精;要坚持发扬学术民主，尤其要充分调动青年科研人员的积极性、主动性和创造性，集思广益攻克科技难题;要加强党建引领，大力传承和弘扬“两弹一星”精神，压紧压实各级主体责任，持续提升专业水平、优化管理方式、改进工作作风，汇聚起抢占科技制高点的强大合力。”

中国科学院专题座谈会会场

侯建国指出，按照前3年、后5年两个阶段谋划和部署未来一个时期的改革创新发展，中国科学院到2025年要在抢占科技制高点上形成突破性态势，到2030年全面实现“四个率先”(率先实现科学技术跨越发展、率先建成国家创新人才高地、率先建成国家高水平科技智库、率先建设国际一流科研机构)目标。

围绕2025年和2030年目标的实现，侯建国对中国科学院的工作提出多项具体要求：按照“聚焦布局、重塑队伍、提升效能”的工作思路，加快推动下一步改革创新发展；强化作为“国家队”“国家人”，必须心系“国家事”、肩扛“国家责”的理念，奋力抢占科技制高点；深化体制机制改革，加快转变科研价值理念，充分发挥体系化建制化优势；深入推进主题教育，大力弘扬科学家精神，为抢占科技制高点提供坚强的政治和组织保证，为建设世界科技强国作出更大贡献。

● B 权威访谈 ｜ 抢占 • 科技制高点

“奋力抢占科技制高点，助力科技强国建设！”2024年8月30日，中国科学院院长、党组书记侯建国接受新华社记者张泉采访时如是说。

 党的二十届三中全会审议通过的《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》（以下简称《决定》），对深化科技体制改革作出一系列部署。如何加强国家战略科技力量建设？怎样强化基础研究和关键核心技术攻关？如何统筹推进教育科技人才体制机制一体改革？记者采访了中国科学院院长、党组书记侯建国。

问：《决定》提出，“加强国家战略科技力量建设”。如何理解国家战略科技力量的重要作用？中国科学院将重点推进哪些工作？

答：“世界科技强国竞争，比拼的是国家战略科技力量。”国家战略科技力量既是一个国家科技实力的重要体现，也是促进经济社会发展、维护国家安全的重要战略支撑。加强国家战略科技力量建设，是加快提升我国科技实力、实现高水平科技自立自强的必然要求。

《决定》提出，“完善国家实验室体系，优化国家科研机构、高水平研究型大学、科技领军企业定位和布局”。这要求我们根据各类国家战略科技力量的特点和优势，实行差异化定位，在明确职能分工的基础上进一步强化协同合作，推动国家创新体系整体效能的提升。

中国科学院具有学科领域全、创新链条全、保障体系全的体系化优势和成建制、有组织、高水平的科技人才队伍，有利于充分发挥新型举国体制下集中力量办大事的制度优势，充分发挥国家战略科技力量的骨干引领作用。

问：《决定》提出，“加强有组织的基础研究”。中国科学院将如何落实这一部署要求？

答：基础研究是整个科学体系的源头，是所有技术问题的总机关。随着大科学时代来临，基础研究中科学问题的复杂性、系统性越来越高，科研活动的规模化、组织化程度越来越高，迫切需要加强制度保障和政策引导，通过有组织推进战略导向的体系化基础研究、前沿导向的探索性基础研究、市场导向的应用性基础研究，推动基础研究实现高质量发展。

在选题机制上，加快实现基础研究从“在干什么”“想干什么”向“该干什么”转变；在组织模式上，将以重大任务为牵引，促进重大原创成果产出和拔尖青年人才脱颖而出；在管理方式上，引导和支持科研人员“十年磨一剑”。

中国科学院院长侯建国出席专题座谈会并讲话。

问：围绕进一步强化关键核心技术攻关，中国科学院将采取哪些措施？

答：《决定》提出，“优化重大科技创新组织机制，统筹强化关键核心技术攻关，推动科技创新力量、要素配置、人才队伍体系化、建制化、协同化”。这些部署要求我们更好发挥新型举国体制优势，集中优势力量打赢关键核心技术攻坚战。

策划组织好大任务，优化创新资源配置，产出重大创新成果；充分利用好大平台，大力开展高水平科研仪器自主研发，助力高水平成果产出；集聚整合好大团队，探索企业“出题”、共同“答题”的融通创新模式。

问：《决定》提出，“统筹推进教育科技人才体制机制一体改革”。中国科学院在深化综合改革、科教融合育人方面将采取哪些举措？

答：中国科学院集科研院所、学部、教育机构于一体，有基础、有条件探索新形势下协同推进教育、科技、人才工作的新思路新模式新举措。紧扣国家长远发展的战略需求和当前紧迫需求育人；加强人才培养学科布局与重大任务部署协同联动；坚持问题导向，打破“分段式”培养的界限。

问：《决定》提出，“深化科技评价体系改革”。中国科学院将采取哪些举措？

答：科技评价体系改革是深化科技体制机制改革的重要内容，是激发科技人员创新活力潜力、构建良好科研生态的重要途径。中国科学院将加快健全符合科研活动规律的分类评价体系。

完善使命导向的研究所评价。在评价指标设计中，更加突出院属研究所在组织承担国家重大科技任务、开展重大原创研究以及人才队伍建设、创新生态、组织管理等方面的进展和成效。强化评价结果运用，坚持择优择重、奖优罚劣，以评价“指挥棒”引导研究所更好聚焦主责主业。

● C 中国科研 ｜ 欧亚北美生物扩散

记者从中国科学院官网及中科院成都生物研究所官网获悉：中科院成都生物研究所李家堂团队在《国家科学评论》（National Science Review）上发表研究成果，揭示欧亚、北美两大陆之间存在长时间不对称量级的生物扩散。

92次物种扩散事件表明——欧亚、北美生物扩散交流长期不对称

研究团队利用“白令陆桥作为生物扩散通道”的大量前期研究，整合分析了跨越白令陆桥的双向扩散事件。

中科院成都生物研究所副所长（主持工作）李家堂作学术报告。

揭秘隐秘 学术报告

研究涉及了包括植物、脊椎动物、无脊椎动物和真菌在内的大量类群及其相应的大量扩散事件，包括6次两栖动物扩散事件，10次爬行动物扩散事件，5次真菌扩散事件，9次无脊椎动物扩散事件，5次哺乳动物扩散事件和57次植物扩散事件。

结果表明，共有61次从欧亚大陆向北美大陆和31次北美大陆向欧亚大陆的扩散事件，揭示了欧亚大陆和北美大陆之间存在长时间的不对称量级的生物扩散交流。

从恐龙灭绝到雨蛙“偷渡”——关键词是气候环境变化

为什么会形成这种不对称量级的生物扩散？

研究团队通过分析这些物种扩散事件的历史，发现扩散事件在时间线上的动态模式与气候环境变化具有很强相关性。

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大约6500万年前，白垩纪末期导致恐龙灭绝的动荡寒冷气候结束后，全球气候逐渐回暖，白令陆桥区域也形成温暖潮湿的环境，两侧大陆间的扩散事件都在逐渐增多。

大约3500万年前，发生了一次冰期降温事件，欧亚大陆物种通过白令陆桥向美洲大陆的扩散增速明显减缓；美洲大陆向欧亚大陆的扩散事件明显减少；随着气候回暖，两侧扩散事件又有所回升。

大约2500万年前，降温事件致使白令陆桥两侧的扩散事件不同程度的减少。

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这一系列气候变化最终导致美洲大陆向欧亚大陆的扩散事件明显低于欧亚大陆向美洲大陆的扩散事件，进而造成两大陆之间存在不对称量级的生物扩散现象。

两栖动物、爬行动物和昆虫——曾是“偷渡”大军主力

根据研究，欧亚大陆和北美大陆之间不同生物类群的扩散事件具有不同的高峰期。

在古新世（距今6500万年-距今5300万年）和始新世（约距今5300万年-距今3650万年）早期，混合落叶阔叶林和常绿亚热带森林的北方热带植物区系带广泛分布于北半球，白令陆桥在这段时间是主要的扩散通道。

科研强国 学术报告

此时，适应温暖环境的生物类群包括两栖动物、爬行动物和昆虫。它们在这期间的扩散事件中占据了主导地位。其中，两栖动物的扩散非常显著。昆虫、爬行动物、两栖动物和真菌在两大陆间的生物交换发生的时间比植物和哺乳动物更早。

在整个新生代（距今6500万年）期间，从欧亚大陆到北美大陆的物种扩散事件比北美大陆到欧亚大陆的物种扩散事件普遍较多，这些不对称性主要体现在始新世末期（约距今5300万年-距今3650万年）和中新世（距今约2330万年-距今约530万年）期间较寒冷的时间。

李家堂团队在《国家科学评论》上发表研究成果，揭示欧亚、北美两大陆之间存在长时间不对称量级的生物扩散。

在欧亚大陆和北美大陆地区不断变化的环境条件，以及相关动植物类群的系统发育多样性，是欧亚大陆和北美大陆之间不对称生物交换模式产生的主要原因。

● D 专家学者 ｜ 走出深圳特色之路

全国科技大会、国家科学技术奖励大会、两院院士大会于2024年6月24日在北京召开。习近平总书记为国家最高科学技术奖获得者等颁奖并发表重要讲话，系统阐明了新形势下加快建设科技强国的基本内涵和主要任务，为做好新时代科技工作指明了前进方向，在深圳市专家学者中引起强烈反响。

科技强国 科研成果

“中国式现代化要靠科技现代化作支撑，实现高质量发展要靠科技创新培育新动能。”这句话给我留下深刻印象。深圳北理莫斯科大学教授袁晓江接受深圳特区报记者采访时表示，党的二十大提出全面建设社会主义现代化国家，指出高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务。党的二十大以来，习近平总书记多次阐述新质生产力。这些重要概念和重大问题，都与科学技术密切相关。科技是第一生产力、人才是第一资源、创新是第一动力，实现高水平科技自立自强，是推动高质量发展的必由之路。

“充分发挥市场在科技资源配置中的决定性作用，更好发挥政府作用，调动产学研各环节的积极性，形成共促关键核心技术攻关的工作格局。要推动科技创新和产业创新深度融合，助力发展新质生产力。”广东省政协常委、深圳市知联会会长谭刚认为，从深圳发展的历程看，这正是深圳在科技创新上取得很多成绩的重要原因。

科技强国 圆梦飞天

深圳社科院《深圳社科智库专版》执行副主编、经济学博士后张国平认为，作为粤港澳大湾区国际科技创新中心核心引擎以及大湾区综合性国家科学中心主阵地，深圳近年来致力于构建具备全球重要影响力的产业科技创新中心，全方位塑造创新之城，正逐步从“跟跑者”蜕变为“并行者”乃至“领跑者”。

● E 权威解读 ｜ 强化科技创新引领

2025年2月25日权威解读｜强化科技创新引领 抢占海洋能规模化利用科技制高点！日前，国家自然资源部、国家发展改革委、国家工信和信息化部、国家财政部、中国科学院、国家能源局联合发布了《关于推动海洋能规模化利用的指导意见》，聚焦海洋能规模化利用，培育海洋领域新质生产力，促进海洋能新技术、新模式发展，推动海洋能与各类海上生产活动融合发展！

高屋建瓴，为海洋能规模化发展指明路线——我国是海洋大国，拥有1.8万公里海岸线，主张管辖海域面积约300万平方公里，这为开发利用海洋资源、发展经济提供广阔的空间。能源安全保障是海洋经济发展的基础。因远离大陆，常规电网电力无法送达，我国绝大部分海岛和海上生产设施设备都以柴油机供电为主，发电成本高、维护和环保压力大，而海洋中蕴藏丰富的海洋可再生能源，具有“就地获能、就地使用”的独特优势，其规模化开发利用可为海洋经济发展提供有力的能源支撑保障。

科技强国 圆梦飞天

在自然资源部、科学技术部、中国科学院等支持下，我国海洋能技术迎来快速发展，多个领域实现了从跟跑、并跑到赶超的突破，技术从前期的实验室研究逐步走向了工程实用化，处于产业化、规模化的关键时期。《指导意见》的发布正逢其时，为海洋能产业快速发展指明了路线方向。

技术创新，实现海洋能科技自立自强——针对海洋开发保护过程中能源短缺问题，中国科学院自20世纪70年代开始布局海洋可再生能源关键技术研究，在中国科学院战略性先导科技专项、自然资源部海洋能资金专项、科学技术部重点研发专项等支持下，研发了具有我国自主知识产权的鹰式波浪能发电技术，技术获得中国、美国、英国、澳大利亚等多国发明专利授权和国际船级社认证，研建了系列化海洋能发电装置，解决了海洋波浪能装置无法长期稳定运行的系列难题，相关成果连续13年代表中国入选国际能源署海洋能年度工作报告。

科技强国 圆梦飞天

广州能源所基于数十年波浪能平台研究经验和养殖企业需求，完成半潜式波浪能养殖平台研发，该技术已实现在南方6省26台应用，有力支撑了海洋经济高质量发展，获得2022年度中国科学院科技促进发展奖。

先导布局，持续引领海洋能技术发展——《指导意见》的发布，提升了海洋能技术创新的积极性，也提振了产业发展的新活力。中国科学院始终以加强前沿技术研究、突破关键核心技术为己任，致力加快新型海洋能装备研制和示范应用。为进一步抢占海洋能源保障科技制高点，2024年中国科学院设立关键核心技术攻坚先导专项“南海岛礁波风光储一体化能源保障系统”，聚焦海上单一能种发电平台输出功率波动大、度电成本高等问题，在前期波光互补发电平台的基础上，进一步开展海上波风光储一体化多能互补发电平台的关键技术研究，为进一步优化海岛能源结构提供技术支撑。

科技强国 科研成果

广州能源所研究团队积极开展海洋能领域的国际合作，充分发挥我国现有的示范引领优势，在联合技术研发、国际标准制定的基础上，实施海洋能装备“走出去”，在海洋能研究领域发出中国声音、贡献中国智慧。

● F 工程院士 ｜ 畅谈科技自立自强

“抢占科技竞争和未来发展制高点！距离2035年，仅有11年时间！努力实现建成科技强国的奋斗目标，沉甸甸光荣而紧迫的任务落在了我们这代人的肩上！

”中国工程院院士、中国工程院能源与矿业工程学部副主任欧阳晓平畅谈科技自立自强。

当前，新一轮科技革命和产业变革深入发展。科学研究向极宏观拓展、向极微观深入、向极端条件迈进、向极综合交叉发力，不断地突破人类的认知边界。技术创新进入前所未有的密集活跃期，人工智能、量子技术、生物技术等前沿技术集中涌现，高技术领域成为国际竞争的最前沿和主战场。

近年来，我国科技事业发展取得长足进步，但原始创新能力还相对薄弱，一些关键核心技术受制于人，顶尖科技人才不足，必须增强紧迫感，进一步加大科技创新力度，抢占科技竞争和未来发展制高点。

科研工作者杜激扬：不忘初心 • 不辱使命

科研环境 如诗如画

工程科技领域的创新，我认为素来面临三大难题：创新的速度如何加快、创新的规模如何扩大、创新的效果如何更好。放在能源领域，亦如此！

在全球气候变暖的当下，各国都在关注新能源的供给与开发，太阳能、风能、氢能、核能等绿色新能源逐渐成为创新发展主流，新能源供给规模越来越大，化石能源占比逐渐降低。但是，制约太阳能、风能等新能源大规模发展的瓶颈在于储能技术的研究，发展先进的大规模储能技术成为各国竞争的焦点之一。

作为能源领域的科技工作者，要在实践中努力解决好工程科技创新中的三大难题，把握引领本学科工程领域的科技创新方向，重视应用基础创新，为推动我国能源领域的高质量发展作出应有的贡献！

科技强国：抢占 • 科技制高点！科技创新，不忘初心不辱使命；科研人员，恪尽职守无私奉献；科研征途，披荆斩棘勇往直前；科研难题，共商大计，共谋发展；科技兴业，前途光明前程似锦；科学发展，赶超世界梦想成真！

科技强国 自立自强

不忘科学报国初心 牢记科技强国使命

稿件来源：【和通社】《亚洲新闻周刊》（首发）

图文素材来源：《中国科学院》官网《中科院成都生物研究所》官网《中国科学院广州能源所》官网《央视》官网《光明日报》官网《新华社》新媒体及【和通社】《亚洲新闻周刊》高级记者王驰云采写/网络截图/摄影