SESA 研究：采矿立法改革的必要性及社区参与

【苏里南华商联合总会】

2024 年，苏里南自然资源部委托RINA Consulting, Inc. 进行了一项最新的战略环境与社会评估（SESA）研究，重点分析黄金和铝土矿的开采问题，并探讨如何推动该行业向更可持续的方向发展。

主要研究发现：

1. 法规与监督不完善

• 研究指出，目前对采矿业的社会和环境影响的监测责任不明确。

• 现有监管机构资源和能力有限，无法有效执行环保规定。

• 缺乏完整的采矿法律框架，导致行业管理存在漏洞。

2. 社区参与度不足

• 采矿项目对社区的影响缺乏充分沟通。

• 社区在决策过程中缺乏发言权。

3. 应急管理缺失

• 苏里南尚未制定完善的采矿安全和污染应急响应计划。

• 现有法律尚未对采矿排放标准做出明确规定。

SESA 提出的主要建议：

• 短期（2025-2027 年）：

• 强化监管机构，确保采矿活动符合环保标准。

• 完善采矿法律体系，明确合同条款和责任。

• 提高社区和利益相关方的参与度，建立更透明的信息共享机制。

• 中期（2027-2030 年）：

• 成立独立环保机构，强化对采矿行业的监督。

• 建立更先进的环境和社会影响监测系统。

• 加强矿区安全管理，减少采矿事故风险。

• 长期（2030 年以后）：

• 逐步淘汰采矿中的有毒物质（如汞）。

• 推动采矿业循环经济，减少资源浪费。

• 促进手工业采矿的合法化和标准化，以减少非法开采带来的环境和社会问题。

该研究报告已公开发布，如需详细信息，可点击   https://gov.sr/wp-content/uploads/2025/01/SESA-Report.pdf