诺沃亚与冈萨雷斯提出社会提案 涉及教育、医疗、住房等领域

《厄华侨报》2025 年 4 月 4 日 谢英木

4 月 13 日，厄瓜多尔将举行共和国总统和副总统第二轮选举，候选人丹尼尔・诺沃亚（Daniel Noboa）和路易莎・冈萨雷斯（Luisa González）均提出了社会议题相关提案。社会议题在两人的竞选纲领中占据重要位置，“保障” 一词频繁出现在他们有关医疗、教育和住房政策的提案里。

国家民主行动党（ADN）总统候选人丹尼尔・诺沃亚・阿津（名单 7），以及科雷亚联盟公民革命党（RC）和彻底革新党（RETO）支持的候选人路易莎・冈萨雷斯・阿尔西瓦尔（名单 5 - 33），将在此次选举中角逐，等待 1300 万厄瓜多尔民众的选票，以决定谁将在 2025 年至 2029 年期间执政。

路易莎・冈萨雷斯以其领导人拉斐尔・科雷亚执政时的建设成果来阐述她的施政计划，包括恢复千禧学校、推行鼓励学生 “批判性思维” 的教学模式，以及取消幼儿 “所有基本篮子产品” 的增值税等。

丹尼尔・诺博亚则建议扩大社会救助计划（如代金券）覆盖范围以减少贫困，通过预防计划降低慢性非传染性疾病，减少儿童慢性营养不良等。

目前，厄瓜多尔 32.4% 的人口基本需求未得到满足（NBI）。据国家统计和人口普查局（INEC）信息，其中 23.8% 在城市地区，50.8% 在农村地区。NBI 依据住房质量、拥挤程度、基本服务、教育和经济能力判定贫困人口。此外，还有 24.4 万名 5 岁至 17 岁的儿童和青少年未接受教育，5 岁以下儿童中仅十分之四参加了儿童发展或早期儿童教育计划。据联合国儿童基金会（UNICEF）统计，21.5% 的 17 岁儿童因教育不足、贫困和少女怀孕未上学，20% 的 5 岁儿童因贫困和缺乏附近教育机会未上学。

前教育部长兼教育合同项目主任米尔顿・卢纳指出，两位候选人需提出长期建议和策略解决辍学率等问题，并制定加强和培训教师的公共政策。辍学率受贫困、失业、歧视、不安全等结构性问题以及社会侵略（如欺凌和抑郁）影响。他还提到，无论谁当选，都需迫切评估教育模式及其管理系统，自 2010 年加速发展的基于能力的教育模式此后未更新，且未考虑人工智能影响，如今学生必须学会创造、思考和与同龄人互动。

医疗保健系统也是重点关注领域，如分配资源治疗罕见或灾难性疾病。国家健康联盟（ANS）主席古斯塔沃・达维拉要求总统候选人设计通用医疗记录系统，实施预防和教育行动，掌握患者数量和位置以提供护理，同时满足专科医生需求。他解释，尽管每年约 3 万人被诊断出癌症，近 50 万患者患有残疾，但单一罕见疾病登记册中仅 3000 人，急需解决这些人群的问题。

以下是两人的部分具体提案：

路易莎・冈萨雷斯的提议

恢复公立大学、旗舰大学和海外奖学金项目

实现教育机会民主化，保障学生接受公共教育的权利

加强幼儿教育资源和能力建设

推动扩大中等教育覆盖面

恢复并加强千年教育单位（UEM）

减少城市、城乡边缘地区和农村之间的技术和连通性差距

恢复信息中心

恢复被非法解雇的医务、护理和其他卫生保健人员的职务

优先制定高效、有效的跨部门战略来应对营养不良

消除家庭暴力和性别暴力的战略

巩固国家卫生体系

加强卫生单位建设

阻止任何将公立医院私有化的可能性

通过区域一体化的民族产业推动仿制药的生产

采取措施，解决使用精神活性物质造成的公共卫生问题

促进全面履行宪法所规定的居住权和住房权

丹尼尔・诺博亚的提案

通过人口社会和经济包容计划减少贫困和极端收入贫困

通过扩大社会救助、经济和社会包容计划以及人类发展奖金、千日奖金、华金加耶戈斯拉拉奖金、人类发展信贷等非缴费性现金转移支付的覆盖面来降低贫困水平

增强弱势群体的恢复力，减少其受经济、社会、气候和环境现象影响的影响

通过预防计划和推广健康习惯来减少慢性非传染性疾病的流行

通过提供健康食品和咨询计划减少儿童慢性营养不良

实施疫苗接种和慢性病筛查计划

预防和降低孕产妇发病率和死亡率

通过心理健康服务促进情绪健康和生活质量

增加获得充足和体面住房的机会

通过提供灵活条件的公共银行贷款，改善社会住房建设和购买的融资渠道

建立多部门联盟，促进社会住房的建设和使用

通过健康的学校膳食防止辍学

承认、尊重并促进文化和语言多样性

创新价值观教育体系和内容建设

通过大学、公立和私立理工学校、技术、工艺、教育和艺术学院以及高等音乐学院，提高接受高等教育的机会

推行大学学术培训与企业工作经验相结合的双元制高等教育体系

（免责：消息来源于西班牙语的宇宙报 由于本人翻译水平所限，难免会有差错，该类文章只为华侨一般性了解厄瓜多尔发生的新闻，有其它重要用途者请以原文为准。对译文中的观点不持任何态度，只为帮您了解信息。编者：本声明适用于全报）