约 10000 名在厄委内瑞拉人被拒移民特赦 政府称正规化进程依赖外部融资

《厄华侨报》2025 年 4 月 4 日 谢英木

各组织评估显示，厄瓜多尔政府最新出台的针对委内瑞拉公民的移民特赦程序未达预期效果。2024 年 8 月 23 日第 370 号行政命令设立了特别移民正规化程序 VIRTE II，面向处于人口流动状况、此前程序未获签证但拥有移民居留登记证书的委内瑞拉人及其家庭群体，该过程原预计持续 8 个月，从官方登记处公布日起至 2025 年 4 月结束，不过该行政法令已于 3 月 11 日废除。

据厄外交部称，共有 96980 名委内瑞拉人需规范移民身份，这有助于其融入社会经济，对国家发展产生积极影响，如获得正规就业和增加税收。截至 3 月 13 日星期四，国务部报告已签发 4941 份 VIRTE II 签证，约 3000 份签证申请在处理中。

居住在厄瓜多尔的委内瑞拉前外交官、移民专家爱德华多・费布雷斯 - 科尔德罗认为，大赦近乎失败，未达预期影响。他表示已有数万名委内瑞拉人离开该国，估计现居厄瓜多尔的委内瑞拉公民约 20 万至 30 万人，那些实现稳定并成家的人留了下来。同时，外交部澄清持有 Virte II 签证的委内瑞拉人可续签两年。费布雷斯 - 科尔德罗指出，此前 VIRTE I 等合法化程序让超 10 万人合法化，而 VIRTE II 目前仅约 7000 人完成合法化程序。他将总统这一决定归咎于融资问题和政治方面。

厄政府表示，移民正规化程序的实施依赖美国国务院人口、难民和移民局通过国际移民组织（IOM）和联合国难民事务高级专员公署（UNHCR）提供的资金。美国政府于 2025 年 1 月 20 日通过行政命令决定暂停国际援助，评估援助并使其与现任政府外交政策一致，这直接影响了 VIRTE II 移民登记和正规化程序的资金分配。

费布雷斯 - 科尔德罗提到，虽无特别流程但有常规程序，不过委内瑞拉社区存在一些例外，如因厄瓜多尔无委内瑞拉外交代表机构（领事馆或大使馆），所以承认过期护照。

厄瓜多尔委内瑞拉协会的丹尼尔・雷加拉多称，政府废除第 370 号行政命令的决定是个打击，因人们正等委内瑞拉文件开启流程。标准签证流程可能需 10 个月到 1 年，包括向委内瑞拉提交护照申请、前往哥伦比亚办签证、进行犯罪记录检查及处理文件，而特赦后的整个过程原约需 20 天。移民问题咨询机构费布雷斯 - 科尔德罗表示，2023 - 2024 年期间，其至少 40% 的服务是帮助想离开厄瓜多尔并处理好自身事务（如贷款、购车、偿还国家实体债务和罚款）的人。雷加拉多还称，该国缺乏有关国家实体以及停电和选举等其他事件的信息。

厄外交部解释，依据第 370 号行政命令及相关二级法规，已签发的签证完全有效，持有临时居留签证的人仍可按已废除的第 370 号法令规定续签或延长两年，《人口流动法》第 62 条规定特殊临时居留签证只能续签一次，适用于 VIRTE II 签证获得者。内政部报告已为 VIRTE II 流程颁发 17935 份移民居留登记证书。考虑内政部数据（17935），鉴于大赦程序针对持有该证书的人，已办理和正在办理的签证约 8000 份，约有 10000 名委内瑞拉公民无法进入该程序。

（免责：消息来源于西班牙语的宇宙报 由于本人翻译水平所限，难免会有差错，该类文章只为华侨一般性了解厄瓜多尔发生的新闻，有其它重要用途者请以原文为准。对译文中的观点不持任何态度，只为帮您了解信息。编者：本声明适用于全报）