【廈門市兩會】張宇文：關於促進港廈銀髮經濟共同發展的建議

隨著全球人口老齡化的趨勢日益顯著，香港與廈門作為兩個經濟發達、文化多元的城市，面臨著共同的發展機遇與挑戰。促進港廈銀髮經濟的共同發展，不僅有助於應對人口老齡化帶來的社會問題，還能推動兩地經濟的轉型升級與可持續發展。以下建議旨在通過政策支持、市場機制運用以及跨區域合作等多維度，共同推動兩地養老產業及銀髮經濟的繁榮。

一、科研與教育合作

香港與廈門政府應攜手增加在養老和醫療服務研究方面的投入，共同探索多元化的養老服務體系，以大力發展銀髮經濟。為此，兩地可成立“港鷺促進銀髮經濟工作組”，負責推動相關研究和政策制定。具體措施包括：

成立聯合科研專案：設立聯合科研基金，支持養老科技和醫療技術的研發。重點研究智能養老設備、遠程醫療服務、健康管理系統等，以提升養老服務的智能化和便捷性。

強化教育交流：鼓勵香港的高等教育機構與廈門的高校合作，開設養老管理和護理專業的課程。通過聯合培養、學術交流等方式，培養具備國際視野和專業技能的養老產業人才。

加速技術轉移：建立兩地養老服務技術和管理經驗的交流平臺，促進先進技術的引進與本土化應用。通過技術轉移和示範專案，提升兩地養老服務的品質和效率。

二、政策與金融支持

香港作為國際金融中心，其金融體系在全球範圍內具有重要地位。利用這一優勢，香港與廈門可以共同制定有利於銀髮經濟發展的政策框架，吸引更多的養老產業投資者和高端人才。

制定優惠政策：兩地政府可聯合出臺銀髮金融機構落戶和人才留居的優惠政策。如提供稅收減免、資金補貼等，吸引養老產業相關的金融機構、投資機構和人才入駐。

跨境金融服務合作：推動香港與廈門之間的跨境金融服務合作，如優先引入聚焦養老產業的優質企業到香港上市。同時，加強兩地金融市場的互聯互通，為養老專案提供貸款和投資支持。兩地皆有網點的廈門國際銀行和集友銀行可作為合作落地政策的金融機構試點。

創新金融產品：鼓勵香港金融機構開發適合老年人的金融產品，如養老儲蓄計畫、長期護理保險等。通過創新金融產品，滿足老年人多樣化的金融需求。

三、土地住房與人才引進

面對人口稠密、土地供給不足的問題，香港與廈門應共同探索養老社區專案的開發，以滿足老年人的住房需求。

共同開發養老社區：兩地政府可合作開發養老社區專案，提供充足的住房資源。通過合理規劃、優化佈局，打造集居住、醫療、娛樂等功能於一體的綜合養老社區。

制定跨境住房優惠政策：為吸引並確保跨境居民的住房需求得到滿足，兩地政府可共同制定跨境老人住房優惠政策。如提供租金補貼、購房優惠等，降低老年人的住房成本。

智能化配套服務：通過智能化技術的應用，提升養老社區的醫療服務、娛樂設施和文化生活配套水準。如建立醫療資訊共用平臺，實現跨境醫療服務的便捷化；開發智能娛樂系統，豐富老年人的精神文化生活。

四、產業發展與配套服務

根據兩地不同的定位和分工，香港與廈門應共同推動養老產業的協同發展。

明確產業定位：香港可重點發展銀髮金融產品、智能養老設備等高端服務業；廈門則可依託其優美的自然環境，發展養老住房、健康旅遊等產業。兩地政府可根據產業定位，提供相應的補助資金和政策支持。

加強企業合作：鼓勵香港的養老服務企業與廈門的養老服務企業合作，共同開發養老產品和服務。如開發切合兩地老人興趣的旅遊和文化娛樂活動、跨境體檢及醫療服務方案等，以滿足老年人多樣化的需求。

完善配套服務：加強兩地交通、醫療、文化等領域的合作與交流，為老年人提供更加便捷、高效的配套服務。如建立跨境醫療合作機制，實現醫療資源的共用與互補；開展文化交流活動，增進兩地老年人的相互瞭解和友誼。

五、促進銀髮文化交流

文化交流是增進兩地居民瞭解和友誼的重要途徑。香港與廈門應共同舉辦銀髮文化交流活動，推動兩地文化的融合與發展。

舉辦文化活動：利用傳統節日、紀念日等契機，共同舉辦銀髮文化交流活動。如中秋節舉辦港鷺搏餅活動、毽球競賽等，增進兩地老年人的交流與互動。

提供文化支持：兩地養老服務企業和機構可提供文化活動和技術支持，如提供便捷的交通安排、親屬探親優惠住宿配套方案等。通過優質的服務和設施，為老年人創造更加舒適、便捷的文化交流環境。

制定社會政策宣言：兩地政府可共同制定社會政策宣言，明確促進兩地居民社會融合的目標和措施。通過政策引導和社會動員，推動兩地居民在文化交流、社會交往等方面的深度融合。

結語

香港與廈門在人口老齡化、產業發展、金融服務等方面有著廣闊的合作空間。通過加強科研與教育合作、政策與金融支持、土地住房與人才引進、產業發展與配套服務以及文化與社會融合等方面的合作，兩地可以實現優勢互補、資源共用和協同發展。未來，隨著兩地合作的不斷深入和拓展，港廈銀髮經濟將迎來更加廣闊的發展前景和更加美好的明天。