英国议会批准法案 铁路服务将重新收归国有

当地时间11月20日，英国工党政府把客运铁路运营权重新收归国有的改革法案在议会过关。

按照该法案，在现有铁路私营合同到期后，或在出现管理不善提前结束运营的情况下，英国客运铁路服务将转为公营，连同大部分铁路基础设施，将由拟成立的国有企业“英国铁路公司”统一管理。

据《独立报》报道，英国上议院20日表决通过已获下议院批准的《客运铁路服务（公有权）法案》。政府内消息人士都惊讶于法案通过的速度。现在只需国王签署法案即可完成立法程序。反对党保守党先前提出一项修订案，但最终以3票差距被上议院否决。

报道说，这是英国首相基尔·斯塔默领导的工党政府7月初就职以来在公共服务政策领域第一项重大改革。

按照法案，政府将成立“英国铁路公司”，在所有现行铁路私营合同2027年到期后接手所有铁路线的所有权和经营管理权，预计在下届大选前把铁路服务重新收归国有。这是交通大臣路易丝·黑格上任以来着力推动的公共服务公有化项目之一。除了铁路，她还打算把公交车运行路线的运营权交给各地方政府。

在上议院就铁路国有化法案进行辩论前，黑格再次强调，当前的英国铁路系统已经“朽坏”。“班次取消率飙升至创纪录水平，票价上涨速度几乎是工资增速的两倍，纳税人得忍痛花一大笔钱才勉强撑得起一个摇摇欲坠的系统。”她说，工党政府将建立起一个“把乘客利益放在第一位的公有铁路系统”。

铁路工会组织英国运输业受薪员工协会对法案通过表示庆贺，称之为“里程碑”时刻，因为“铁路作为一项关键服务，理应回到公共机构手中”，而过去实行的私有化“弄成一团糟，只造福了企业股东”。

据法新社报道，英国铁路服务私营化在20世纪90年代中期保守党籍首相约翰·梅杰任内推进，铁路基础设施后来交由国有企业“铁路网公司”运营。

近几年，英格兰地区14家铁路服务运营商中有4家因为经营不善已被收归国有。不过在本届工党政府上台前，这被视为临时措施，原计划在整改后仍将交还给私营企业。在苏格兰地区和威尔士地区，地区自治政府拥有交通领域政策的自主权，主要铁路运营权则归地方政府所有。